新老基建共振 夯實經濟增長“壓艙石”

　　金秋的雄安新區啟動區，機械轟鳴、塔吊林立，建設場面一派熱火朝天，成千上萬名建設者幹勁高漲，確保項目建設穩步推進。

　　重大項目是穩增長的“壓艙石”，也是實現經濟高品質發展的動力源。大興機場鳳凰展翅、港珠澳大橋跨洋過海、南水北調千里奔流……黨的十八大以來，一系列大國工程將不可能變成可能，扮演著現代化建設的關鍵支撐。十年間，全社會固定資産投資累計完成409萬億元，年均增長9.4%。時光步入2022年，在“適度超前開展基礎設施投資”“有效彌補社會需求不足”“更大力度擴有效投資”的指引下，基建投資將維持較快增長，持續為經濟回升向好注入澎湃動力。

　　項目建設擂響“奮進鼓”

　　9月28日，西氣東輸四線天然氣管道工程正式開工。項目建成後，將與西氣東輸二線、三線聯合運作，屆時西氣東輸管道系統年輸送能力可達千億立方米。

　　“西氣東輸四線是繼西氣東輸一線、二線、三線管道之後，連接中亞和中國的又一條能源戰略大通道，是推動共建新時代綠色能源絲綢之路的重大舉措，對於我國充分利用國際油氣資源、實現開放條件下的能源安全，具有重大戰略意義。”國家管網集團相關負責人表示。

　　開工令響，戰鼓催徵。十年間，大江南北，一項項重大工程相繼問世，為穩定宏觀經濟大盤注入不竭動力。

　　在廣東，粵港澳大灣區核心交通樞紐——深中通道伶仃洋大橋主纜索股完成全部架設，這座世界級工程又實現一項重大建設節點突破。

　　在四川，涼山交通強州重點工程西香、西寧、會祿三條高速近日集中開工，項目建設總投資達905億元。

　　在貴州，當地最大的水利工程——夾岩水利樞紐近日傳來捷報，全線最長隧洞水打橋隧洞順利貫通，標誌著該工程主幹渠至北幹渠全線貫通。

　　十年來，我國綜合交通網總里程突破600萬公里，其中鐵路營業里程達到15萬公里，高速公路通車里程16萬公里，農村公路總里程446.6萬公里，機場和航線數量分別為250個、5581條，內河航道通航里程達到12.8萬公里，萬噸級及以上泊位2659個。部署推進了172項節水供水重大水利工程、150項重大水利工程。十年來，全國完成水利建設投資達到6.66萬億元，是之前十年的五倍。油氣“全國一張網”初步形成，管網規模超過18萬公里，比十年前翻了一番。

　　不斷延伸的鐵路和公路、逐漸加密的城市軌道交通，創紀錄的中國大橋、水利工程……基礎設施的加快佈局，為華夏大地增添了一道道亮麗的風景，也為實現我國經濟高品質發展提供了“強引擎”和“硬支撐”。

　　國家發展改革委基礎設施發展司司長鄭劍日前表示，黨的十八大以來，我國交通、能源、水利等領域的發展取得了歷史性成就，現代綜合立體交通運輸體系、現代能源體系加快構建，基礎設施整體水準實現跨越式提升，有力地支撐保障了經濟社會發展。國家統計局日前公佈的數據顯示，2013年至2021年全國資本形成率平均每年為43.9%，2021年資本形成總額拉動GDP增長1.1個百分點，固定資産投資有效發揮了對經濟平穩運作的支撐作用。

　　“面對當前經濟發展重重壓力挑戰，基礎設施建設需要按下‘快進鍵’、跑出‘加速度’。”業內人士表示，在政策大力支援下，強化基礎設施建設支撐保障，需著力加強交通、能源、水利等傳統基礎設施建設，以基礎設施建設“大提速”帶動高品質發展“大變化”，將激發起更多內生增長動力，從而保持經濟運作在合理區間，努力實現全年經濟社會發展預期目標。

　　新基建釋放新動能

　　9月15日下午，伴隨最後一方混凝土的澆築到位，總投資120億元，湖南省最大的數字新基建項目——中國電信天翼雲中南數字産業園項目(一期)首棟樓——C1棟運維中心正式完成主體結構的封頂，比預計時間提前一個月。

　　“中國電信天翼雲中南數字産業園項目是‘國家雲’戰略佈局的重要組成部分，定位為國家級區域數據中心，將加速推動湖南雲計算、大數據、人工智慧等産業發展。”中國電信湖南公司相關負責人表示。

　　新基建，是支撐新業態、新産業、新服務發展的戰略性基石。

　　在健康碼、線上網課、智慧零售、直播帶貨、車聯網等新事物、新業態的背後，是5G、大數據、人工智慧、超級計算等新一代資訊技術的投入應用，展現了新型基礎設施的強大支撐作用。

　　十年來，我國資訊傳輸業投資年均增長13.7%，“寬頻中國”戰略深入推進，新一代資訊基礎設施重大工程取得新進展。截至2021年底，全國5G基站個數達142.5萬個，5G網路已覆蓋全部地級市，千兆光網覆蓋3億戶家庭，全國51.2萬個行政村全面實現“村村通寬頻”。

　　新基建，也成為拉動投資和經濟穩增長的重要發力點。

　　梳理各地投資項目清單，不難發現5G、工業網際網路、數據中心已成為高頻詞、關鍵詞。

　　近日，中國移動(中衛)數據中心二期項目開工建設，項目投資超過4.6億元，建成後伺服器託管能力將達到8萬台。“整個項目將於明年年底完成交付使用，將為中衛數字經濟産業發展起到很好的促進作用。”中國移動(中衛)數據中心相關負責人郜平説。

　　作為加快構建全國一體化大數據中心體系的重要一環，今年“東數西算”工程全面啟動，為數字經濟發展開拓了新空間。

　　數據顯示，目前“5G+工業網際網路”全國建設項目二季度新增700個，累計已超過3100個。今年以來，全國10個國家數據中心集群中，新開工項目25個，帶動各方面投資超過1900億元，“十四五”期間，預計大數據中心投資將以每年超過20%的速度增長，累計帶動各方面投資將超過3萬億元。

　　“‘十四五’規劃已經開始實施，5G、千兆光網、工業網際網路等新型資訊基礎設施建設要儘快啟動開工。”工業和資訊化部總工程師田玉龍近日表示。

　　有關研究機構估算，新基建投資將持續擴大，投資增速達兩位數，在基建投資中的佔比將逐步提高到15%至20%，到2025年累計帶動投資規模有望達20萬億元。新基建正在成為中國經濟高品質發展的重要驅動力，拉動經濟增長的新亮點。

　　擴投資惠民生增量空間足

　　7月，上海市黃浦區建國東路68街坊及67街坊(東塊)徵收基地裏一片沸騰，第二輪簽約徵詢的首日簽約率達到97.92%，老居民終於圓了“新居夢”。

　　“舊改是黃浦區最大的民生，再難也要想辦法。”上海市黃浦區相關負責人説。

　　作為擴內需“主力軍”，我國基礎設施在許多領域仍有待進一步發力，如棚改舊改建設、城市精細管理方面與百姓民生息息相關的重點領域，這也意味著有效投資空間足、潛力大。

　　“下一步，要加強社會民生領域補短板建設。加強保障性安居工程及配套基礎設施建設，加快推進城市燃氣管道等老化更新改造和排水設施建設，著力加強社會領域建設。”國家發展改革委副秘書長楊蔭凱近期表示。

　　當下的短板，也指明瞭投資接續加力的“舞臺”。

　　從老舊小區和棚戶區改造看，住房和城鄉建設部公佈的數據顯示，全國累計開工改造老舊小區16.3萬個，惠及居民超過2800萬戶；全國棚戶區改造累計開工4300多萬套。按照規劃，“十四五”期間，我國將基本完成2000年底前建成的、約21.9萬個城鎮老舊小區的改造任務。

　　從保障性租賃住房建設看，十年來，累計完成投資14.8萬億元，建設各類保障性住房和棚戶區改造安置住房5900多萬套，1.4億多群眾喜圓安居夢。“‘十四五’期間，40個重點城市將建設籌集650萬套(間)保障性租賃住房，可解決近2000萬新市民、青年人的住房困難問題。”住房和城鄉建設部副部長姜萬榮稱。

　　住房和城鄉建設部住房改革與發展司司長王勝軍近日表示，從增量看，我國還處於城鎮化快速發展的時期，城鎮每年新增上千萬人口，相應地對城市的住房、基礎設施、公共服務設施就會帶來大量的需求。從存量來看，城市已經進入城市更新的重要時期，老舊小區改造，城市基礎設施補短板，更新改造等方面的任務量也很大。把城市建設的增量和存量加在一起，如果再加上鄉村建設，應當説是一個相當大的規模。

　　欲築室者，先治其基。加強基礎設施建設，是穩投資、擴內需、拉動經濟增長的重要途徑，也是促升級、優結構、提高發展品質的重要環節。隨著穩經濟所有政策持續顯效和接續政策措施落地落實，從中央到地方、從傳統基建到新基建，從項目到資金，一系列穩投資舉措將形成合力，有力推動擴大精準有效投資，為經濟高品質發展積蓄強大動能。