近期高層領導密集就股市發聲，從9月9日到22日，中央高層先後在14天內5次公開發表講話談及股市——

　　【9月22日】 習近平：發展資本市場是中國的改革方向

　　國家主席習近平22日在美國華盛頓州西雅圖市出席華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合舉行的歡迎宴會併發表演講。

　　中國經濟將保持平穩較快發展。中國經濟運作仍然保持在合理區間，今年上半年，中國經濟增長7%，增速仍然居世界前列。在世界總體經濟形勢複雜多變的環境下，這是來之不易的。當前，各國經濟都面臨著困難，中國經濟也面臨著一定下行壓力，但這是前進中的問題。我們將統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，加強和創新宏觀調控，促進經濟增長保持中高速水準。現在，中國新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化持續推進，居民儲蓄率高，消費潛力巨大，人民工作勤奮，中等收入者比重在提高，服務業發展空間很大，市場空間和潛力都很大。今後，中國將更重視提高經濟發展品質和效益，加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構，更加注重創新驅動，更加注重消費拉動，更加注重解決經濟發展中存在的不平衡、不協調、不可持續問題，使中國經濟鳳凰涅槃、浴火重生，保持強勁發展動力。

　　前段時間，中國股市出現了異常波動，引起了大家關注。股市漲跌有其自身的運作規律。政府的職責是維護公開、公平、公正的市場秩序，防止發生大面積恐慌。這次，中國政府採取了一些穩定市場的措施，遏制了股市的恐慌情緒，避免了一次系統性風險。各國成熟市場也採取過類似做法。中國股市已經進入自我修復和自我調節階段。8月11日，中國完善了人民幣匯率中間價報價機制，加大了市場決定匯率的力度。目前，人民幣匯率偏差矯正已初見成效。從國際國內經濟金融形勢看，人民幣匯率不存在持續貶值的基礎。我們將堅持市場供求決定匯率的改革方向，允許人民幣雙向浮動，我們反對搞貨幣競爭性貶值，反對打貨幣戰，也不會壓低人民幣匯率刺激出口。發展資本市場、完善人民幣匯率市場定價機制是中國的改革方向，不會因為這次股市、匯市波動而改變。

　　中國發展的根本出路在於改革。我們改革的目標，就是推進國家治理體系和治理能力現代化，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明。2013年，中共十八屆三中全會確定了全面深化改革的頂層設計，提出330多項改革措施。2014年，我們確定的80個重點改革任務基本完成。今年上半年，我們已經出臺70多項重點改革方案，其作用將逐步顯現。改革關頭勇者勝，我們將以敢於啃硬骨頭、敢於涉險灘的決心，義無反顧推進改革。我們堅定不移堅持市場經濟改革方向，將繼續在市場、財稅、金融、投融資、價格、對外開放、民生等領域集中推出一些力度大、措施實的改革方案。

　　中國開放的大門永遠不會關上。對外開放是中國的基本國策，中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保障不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。中國尊重非歧視性規則的國際營商慣例，遵守國民待遇等世貿組織原則，公平公正對待包括外商投資企業在內的所有市場主體，歡迎跨國公司同中國企業開展各種形式合作。我們將及時解決外國投資者合理關切，保護他們的合法權益，努力營造公開透明的法律政策環境、高效的行政環境、平等競爭的市場環境，尤其是保護好智慧財産權，為我們同包括美國在內的世界各國開展合作開闢更加廣闊的空間。

　　中國堅持依法治國的基本方略。“法者，治之端也。”全面依法治國就是要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，推動司法公信力不斷提高、人權得到切實尊重和保障。中國在立法、執法、司法等領域將公平對待外國機構和企業。我們願同美方就法治問題開展交流，相互借鑒，共同提高。

　　【9月22日】 習近平：市場已經進入自我修復和自我調節階段

　　在對美國進行國事訪問前夕，國家主席習近平9月22日接受了美國《華爾街日報》書面採訪，就中美關係、兩國在亞太及國際地區事務中的合作、兩國人民交往、完善全球治理體系、中國經濟形勢、中國全面深化改革、外國企業在華投資、中國網際網路政策、反腐敗等回答了提問。

　　在回答關於中國經濟狀況、目前中國政府正在採取哪些措施以提升國內外投資者的信心等問題的提問時，習近平強調，中國經濟增速仍然居世界前列。今年上半年，中國經濟增長7%，在世界總體經濟形勢複雜多變的環境下，這是來之不易的。根據我們設定的發展目標，即到2020年實現國內生産總值和城鄉居民每人平均收入比2010年翻一番，保持7%左右的增長速度就可以做到。

　　中國經濟運作仍然保持在合理區間。中國需要的是提高經濟發展品質和效益，解決經濟發展中存在的不平衡、不協調、不可持續問題，以利於走得更穩更遠。我們正在加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構，更加注重創新驅動，更加倚重消費拉動。我們希望通過解決這些問題，使中國經濟鳳凰涅槃、浴火重生，保持強勁發展動力。

　　在當前世界經濟大環境下，各國經濟都面臨著困難，中國經濟也面臨著一定下行壓力，但這是前進中的問題。我想特別強調，無論發生什麼情況，中國都將堅定不移全面深化改革，不斷擴大開放。我們將統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，加強和創新宏觀調控，促進經濟平穩較快發展。中國新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化持續推進，居民儲蓄率高，消費潛力巨大，人民工作勤奮，中等收入者比重在提高，服務業發展勢頭強勁，市場空間和潛力都很大，今後一個時期保持經濟中高速增長有基礎也有條件。

　　風物長宜放眼量。分析中國經濟，要看這艘大船方向是否正確，動力是否強勁，潛力是否充沛。在大海上航行，再大的船也會有一時的顛簸。只要投資者全面了解中國改革開放以來的經濟發展歷程、近期中國為促進經濟持續穩定增長制定的戰略以及中國經濟各項數據和趨勢，就會作出正確判斷。上海美國商會今年發表的報告顯示，約95%的受訪企業計劃加大或維持在華投資。這是300多位美國企業家的選擇。我相信，聰明的投資者都會作出同樣選擇。

　　在回答關於中國全面深化改革等問題的提問時，習近平指出，當前，中國經濟體制改革的重要方向就是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。簡言之，就是“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。

　　股市漲跌有其自身的運作規律，一般情況下政府不干預。政府的職責是維護公開、公平、公正的市場秩序，保護投資者特別是中小投資者的合法權益，促進股市長期穩定發展，防止發生大面積恐慌。前段時間，中國股市出現了異常波動，這主要是由於前期上漲過高過快以及國際市場大幅波動等因素引起的。為避免發生系統性風險，中國政府採取了一些措施，遏制了股市的恐慌情緒，避免了一次系統性風險。境外成熟市場也採取過類似做法。在綜合採取多種穩定措施後，市場已經進入自我修復和自我調節階段。發展資本市場是中國的改革方向，不會因為這次股市波動而改變。

　　2014年，我們蹄疾步穩推進各項改革，80個重點改革任務基本完成，此外有關部門還完成了108個改革任務，各方面共出臺370條改革成果。今年以來，我們已經推出了70多個重點改革方案。9月15日，我們討論通過了實行市場準入負面清單制度、支援沿邊重點地區開發開放若干政策措施、加快完善價格機制、鼓勵和規範國有企業投資項目引入非國有資本等改革方案。我們今年確定了100多項重點改革，還要繼續出臺一批重大經濟改革舉措，把有利於穩增長、調結構、惠民生、防風險的改革舉措往前排，將在財稅、金融、開放、司法、民生等領域集中推出一些力度大、措施實的改革方案。

　　中國這一輪改革是全面改革，力度之大前所未有，經過努力，一些多年來難啃的硬骨頭啃下來了。這些改革是真動了奶酪、動了真格。改革必然會觸及一些人的既得利益，改變一些人的工作和生活狀態，當然會有難度，不然就不叫改革了。所以，我説過，改革要敢於啃硬骨頭、敢於涉險灘，改革關頭勇者勝。同時，改革要扎紮實實幹，想入非非不行，嘩眾取寵不行，蜻蜓點水也不行。開弓沒有回頭箭，我們將繼續堅定不移實現改革目標，風雨無阻，勇往直前。

　　【9月21日】 李克強：平衡政府與市場關係 防範系統性風險

　　國務院總理李克強21日下午在中南海紫光閣會見來華出席第七次中英經濟財金對話的英國首席大臣兼財政大臣奧斯本。

　　李克強表示，中英作為具有全球影響的重要國家，在當前形勢下加強宏觀政策協調和經濟金融合作，對維護金融穩定、促進世界經濟復蘇有積極意義。希望中英秉持開放共贏、開拓進取，在加強雙邊合作的基礎上，積極開展第三方市場合作，為中英共同增長、包容發展的夥伴關係增添新的內涵。

　　李克強指出，前一段時間，中國股市出現異常波動，中國政府有關方面及時採取穩定市場的措施，防範住了可能發生的系統性風險。中國金融業不斷深化改革的總體方向不會改變，步伐不會停止，會繼續有序推進。我們將堅持市場化、法治化原則，處理好政府與市場的關係，加強制度建設，提高監管效能，積極培育公開透明、長期穩定健康發展的資本市場。

　　李克強強調，中國完善人民幣匯率中間價報價機制的目的，是使人民幣匯率形成機制更加市場化。人民幣不存在持續貶值的基礎，我們也絕不主張打貨幣戰。中方讚賞英方在發達國家中率先發行人民幣主權債券，希望英方繼續積極支援人民幣按國際貨幣基金組織(IMF)現行標準加入特別提款權(SDR)貨幣籃子，推動國際貨幣體系多元化，促進國際金融市場穩定。

　　奧斯本表示，英方樂見兩國加強合作的共識正在不斷得到落實，願進一步擴大相互投資和重點項目合作，使英國成為中國在西方國家中“最好的夥伴”。英方支援IMF份額改革和人民幣加入SDR，希望加強兩國金融市場對接，將倫敦打造成人民幣離岸中心。英方讚賞中國政府深化改革、擴大開放的努力，對中國經濟發展前景抱有信心。

　　【9月10日】 李克強：培育公開透明、長期穩定健康發展的資本市場

　　國務院總理李克強10日上午在大連國際會議中心出席第九屆夏季達沃斯論壇開幕式，併發表特別致辭。

　　李克強在致辭中表示，當前，世界經濟仍然復蘇乏力，作為與國際市場密切關聯的經濟體，中國不可能獨善其身，現在總的走勢是緩中趨穩、穩中向好，但穩中有難，總體上機遇大於挑戰。近兩個月，雖然有的指標出現下滑或波動，但前期採取的一系列政策措施正在逐步見效，經濟運作中的積極因素在增多，經濟穩定的基本面沒有改變，可謂形有波動，勢仍向好。我們有能力實現今年中國經濟社會發展主要目標任務。

　　李克強強調，中國經濟進入新常態，未來會更好，這是有基礎、有條件、有動力的。新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化進程處在深入推進階段，中國地域幅員遼闊且産業類型多樣，東方不亮西方亮、這業不興那業興，經濟具有很強的抗衝擊能力和韌性。我們將通過推進結構性改革，實施創新驅動發展戰略，努力把經濟潛在增長率充分挖掘出來，保持經濟中高速增長、邁向中高端水準。

　　李克強指出，金融領域改革總的是按市場化、法治化方向繼續穩步推進，要積極培育公開透明、長期穩定健康發展的資本市場，加強和完善風險管理，堅決守住不發生區域性系統性金融風險的底線。年底之前，將建成人民幣跨境支付系統，以利於人民幣離岸市場更好地發展，支援中國裝備走出去。

　　【9月9日】 李克強：發展多層次資本市場 堅持市場化和法制化改革方向

　　國務院總理李克強9日下午在大連國際會議中心應邀同出席第九屆夏季達沃斯論壇的中外企業家代表對話交流。來自全球500強跨國公司負責人、工商界領袖、智庫、媒體等各界200多人出席。對話會由世界經濟論壇主席施瓦布主持。

　　英國聯合利華首席執行官保羅·伯爾曼首先向李克強提問，他説，全球經濟增長放緩，中國經濟增長也出現放緩勢頭，如何找到中國發展的新動能。

　　李克強指出，在世界經濟增長乏力的背景下，中國經濟形勢可以説是“形有波動，勢仍向好”。經濟發展總體上緩中趨穩，一方面穩中向好，另一方面也穩中有難。一些經濟指標在月度、季度間發生波動，但經濟運作仍處於合理區間。我們沒有隨一些指標的短期波動起舞，而是保持定力，在區間調控的基礎上加強定向調控、相機調控。今年上半年中國經濟增長7%，在世界主要經濟體中位居前列。只要有比較充分的就業、收入同步增長、環境不斷改善，這樣的速度就是能夠接受的。説到經濟增長的新動能，就是我們在致力推動大眾創業、萬眾創新，經濟結構也在向著好的方向變化。中國人民有智慧、中國政府有能力保持經濟中高速增長，邁向中高端水準。

　　在回答日本三菱公司董事長小島順彥關於中國如何應對資本市場風險和推進金融改革的提問時，李克強説，近期國際金融市場發生新的波動。針對中國股市出現的異常波動，有關方面採取措施穩定市場，防範住了可能發生的系統性金融風險。下一步我們將發展多層次資本市場，堅持市場化和法治化的改革方向，加快培育公開透明、長期穩定健康發展的資本市場。當前中國政府的債務率處於較低水準，風險可控。我們將繼續推進金融改革開放，放寬民營銀行準入，推動外資有序進入和中方合作。我們改革的方向不會變，改革的步伐也不會停。