1月23日開幕的第48屆世界經濟論壇年會,提出了一個引人思考的主題:“在分化的世界中打造共同命運。”在世界經濟逐步向好、全球經濟增速和增長預期提升的背景下,這樣的主題頗有些“居安思危”的意味,也促使我們對當前世界經濟面臨的風險加以更多關注。
“分化的世界”作何解?世界經濟論壇主席施瓦布在不久前的一次訪談中指出,一方面,越來越多的國家和經濟體正基於不同的利益而採取競爭立場;另一方面,一些國家內部,社會也因遭受不穩定因素影響而産生分化。不僅如此,1月17日發佈的《2018年全球風險報告》也指出,2018年風險會增加,“93%的受訪者認為主要大國間的政治或經濟對抗將變得更為激烈”。這也與施瓦布的觀點形成呼應。
這種分化從何而來?在筆者看來,根本原因在於從國際金融危機至今,世界經濟增長後勁乏力問題仍未得到有效解決,同時全球經濟治理又滯後於現實需求。直接誘因則是分配機制有失公允,發展的包容性不足。
一方面,一些發達經濟體沒有擺脫傳統上依靠金融和投資擴張應對危機的老路,導致新舊動能轉換難以接續,增長動力衰減,市場需求不振、金融風險累積。增長放緩使得不同國家、不同階層、不同人群能從經濟全球化進程中分享到的紅利少了,從而社會矛盾集中出現外化。同時,全球治理體系未能反映新興市場國家和發展中國家對全球經濟的巨大貢獻,代表性、包容性很不夠,難以適應世界經濟新變化。
另一方面,金融資本過度逐利、金融監管嚴重缺失,使得經濟全球化的紅利在不同國家、同一國家的不同階層和不同人群中的分配嚴重失衡。特別是許多發展中國家民眾被排除在經濟全球化帶來的收益之外。
在這兩方面因素綜合作用下,造成一些國家的反全球化思潮持續滋長,保護主義不斷升溫。美國總統特朗普就任以來的一系列政策宣示,更是在短期內加劇了保護主義情緒上升。如果不能採取有效的政策措施加以遏制,保護主義升溫給世界經濟帶來的風險在2018年還有可能以不同方式出現。
那麼,該如何應對這種分化給世界帶來的風險?在去年的達沃斯論壇上,習近平主席代表中國呼籲世界各方直面問題而非回避問題、正視問題而非扭曲問題,堅定對經濟全球化的信心、認清經濟全球化面臨的困難,進而引導好經濟全球化的走向。一年來,中國積極落實習近平主席的倡議,反對各種保護主義,加強智慧財産權保護,促進公平競爭,放寬金融業市場準入,主動擴大進口,積極推進“一帶一路”建設,以實際行動向世界展現了解決問題的決心與能力。
因此,本屆達沃斯論壇提出“在分化的世界中打造共同命運”的主題,客觀上也是對中國所提出的以實際行動推動經濟全球化進程,以及“構建人類命運共同體”等倡議的呼應。施瓦布直言不諱地表示,為了彌合這些分化,決策者應尋找共同的利益,從而應對全球共同的挑戰。在他看來,“中國在國際關係中的作用顯得尤其重要”。相信在未來的日子裏,這種重要性還將繼續凸顯。
(責任編輯:王擎宇)