“黑名單”督促中國企業依法誠信納稅

　　在中國，一旦因虛開增值稅發票、騙取出口退稅等稅收違法行為被列入“黑名單”，將是一件很麻煩的事。隨之而來的是，稅務、公安、金融等多個政府部門的聯合懲戒。

　　近年來，中國涉稅違法犯罪的手段、形式和特徵不斷變化。有的違法者利用空殼企業進行暴力虛開活動日益猖獗，利用供應鏈、綜合服務平臺等新興業態騙稅更加隱蔽，虛開增值稅發票和騙取出口退稅等稅收違法行為增多。

　　在上海，截至今年6月底，稅務機關查實虛開企業超1100戶，移送公安機關追究法律責任400余戶；認定虛開發票34.2萬份，涉案稅額79.2億元人民幣。稅務機關聯合公安、海關、銀行等部門依託稅收大數據，開展數據分析，利用工商登記、發票、人員身份、資金流水等資訊綜合研判，篩選出一批風險高、危害大的騙稅和虛開犯罪團夥實施精準打擊，開展跨部門、跨區域專項行動，共同打擊涉稅違法犯罪。

　　在廣東，稅務機關運用大數據分析精準打擊發票虛開行為。國家稅務總局廣東省稅務局介紹，將把先進的大數據分析技術和應用理念引入風險管理工作，繼續發揮辦稅實名制的基礎保障性作用，以稅收實名數據為基礎，將有限徵管資源配置於稅收風險更集中、風險級次更高的納稅人。

　　自2014年10月公佈第一批稅收違法“黑名單”以來，中國各級稅務機關累計公佈“黑名單”案件達到10340件。其中，今年上半年，各級稅務機關公佈“黑名單”案件2781件。

　　截至今年6月，各級稅務機關共對“黑名單”當事人實施懲戒15080戶次。全國36個省級稅務機關已將上半年公佈的2781件“黑名單”全部推送至同級相關部門，共計實施各項聯合懲戒措施2.5萬戶次，進一步強化違法失信“黑名單”資訊共用和對嚴重失信主體的聯合懲戒。

　　截至6月，公安部門共配合稅務機關辦理阻止出境1926人次；6737名“黑名單”當事人被市場監督管理部門限制擔任企業的法定代表人、董事、監事及經理職務；7456戶當事人被推送金融機構限制融資授信；另外，還有9.5萬戶“黑名單”當事人在取得政府供應土地、參加政府採購活動、進口關稅配額分配等方面被有關部門採取限制性管理措施。

　　懲戒失信者的同時，中國也鼓勵他們改過、修復信用。國家稅務總局介紹，在失信懲戒機制中，還建立了有利於“黑名單”當事人自我糾錯的納稅信用修復機制，鼓勵“黑名單”主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用。

　　今年上半年，全國公佈的稅收違法“黑名單”案件中，172戶“黑名單”當事人主動繳清稅款、滯納金和罰款後，從“黑名單”中撤出。

　　在河南省許昌市，一家服飾企業因為虛開發票被稅務機關處罰，一直拖延不繳罰款。被列入稅收違法“黑名單”後，這家企業遭到多個政府部門的聯合懲戒，銀行貸款被叫停，上市計劃成為泡影。

　　在貴州，遵義市一家醫藥公司從“黑名單”中撤出。這家企業負責人表示，被列入稅收違法“黑名單”，不僅會給公司法人的個人生活帶來各種不便，更嚴重影響企業的生存發展；從“黑名單”中撤出後，自己的公司才有可能做大、甚至收購其他企業。(完)