新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年教授正在接受採訪。[中國網 楊佳 攝]

　　中國網10月21日訊 (記者 何珊) 10月19日，在2015北京新興市場論壇舉辦的一場活動上，中國網記者就最近熱議的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)這個話題採訪了新加坡國立大學東亞研究所所長、中國問題專家鄭永年。

　　10月5日，美國等12個國家達成TPP，國內關於中國應如何對抗TPP的觀點甚囂塵上。作為長期觀察和研究中國問題的權威學者，鄭永年對此提出了睿智而獨到的觀點，從經濟、政治等維度來考量TPP帶來的影響以及中國的應對之策。

　　TPP政治考慮大於經濟考慮，成員國需消化壓力

　　中國網：外界稱美國主導的TPP是“ABC”，即“Anyone but China”，認為TPP是針對中國搞的另一種體系，您怎麼看？

　　鄭永年：TPP有兩端，一端是新加坡幾個小國，另一端是美國。美國當然有自己的議程，這個議程就是，美國認為從WTO體制中能獲得的利益已經很少，需要做更高版本的貿易體制。儘管從體制上來説，TPP談判的方式有點像WTO，但我覺得大家必須意識到，TPP的背後是美國大資本，或者説是跨國資本在推動。談判的前五年，好像談著談著就不行了，但為什麼後來還是談成了，背後是美國企業的力量。從更長的歷史來看，上個世紀80年代開始的全球化就是由美國資本推動的。資本就是要趨利的。如果它覺得從WTO獲利不多，就要追求更高級的體制。

　　從政治方面來説，TPP確實是針對中國的。加入的很多成員，包括越南、馬拉西亞等國，政治考慮遠遠多於經濟考慮。這些經濟體如何消化TPP對它們的壓力，我們還不知道。中國是世界第二大經濟體，因而世界上任何貿易組織，尤其是聚焦亞太的經濟組織，如果沒有中國的加入，肯定是不完善的，或者説是具有很大缺陷的。

　　但另一方面，TPP的目的並不是像國內有些人所説的，就是為了排斥中國。它實際上開放的，是為了讓中國符合它的高標準。我們要從兩部分來做實事求是的分析。一部分的確是符合貿易規則的，中國也是可以努力的，但另一部分具有很大的政治性。

　　實際上，TPP要真正執行，還需要各個國家的批准。哪怕它開始運作了，我們還是要具體事情具體分析。現在這個階段，給TPP定性沒有必要。

　　中國可發展自己的貿易組織 目前不加入TPP為好

　　中國網：對於TPP，中國應該做什麼？

　　鄭永年：中國完全可以放鬆心態，現在排除在外也不是什麼壞事，可以先看看人家是怎麼消化壓力的。我估計，像越南和馬來西亞這樣的經濟體很難消化。TPP把這12個國家的經濟等級化了，美國在最頂部，其他國家就是按所謂勞動分工，適合什麼位置就在什麼位置。那麼這個就很危險，美國在TPP裏強調智慧財産權，但是這12個國家中，除了日本和美國在智慧財産權方面有競爭力，其他國家很難有競爭力，這樣反而對他們的經濟不太有利。所以，從這個方面來説，TPP很像是北美自由貿易區的擴大版。在北美貿易自由區，美國是老大，墨西哥、加拿大依附於美國。TPP跟歐盟還不太一樣，歐盟內部比較平等，而TPP是等級性的經濟體。當然，你可以競爭，可以往上爬。但我估計，往上爬很難，美國肯定要牢牢地控制地位。就像中國已經進入世界經濟體系了，但在國際貨幣基金組織(IMF)裏，美國還是要保留自己的否決權。儘管TPP沒有這樣的規定，但美國會通過其他方式來保持自己絕對的優勢地位。

　　我認為，中國可以先觀察這些加入的國家。同時，中國也沒什麼可懼怕的，要抱著一個開放的態度，能加入就加入，不能加入也不是世界末日。中國也在整個亞太推行自由貿易區，區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)在談，中美和中歐的雙邊貿易協定也在談，所以我覺得TPP對中國的影響並不是很大。

　　中國網：如果中國加入，利弊如何評估？

　　鄭永年：利弊關係是依時間段來看的，不同的時間段有不同的利弊。如果加入了，一方面確實可以獲得利益，另一方面，對很多國家來説，需要很長時間來消化帶來的影響和衝擊。目前階段，我認為中國不加入為好，因為中國還沒有準備好。而且中國還可以從WTO體制中獲得很大利益。中國也可以發展自己的貿易組織，比如中國正在推的“一帶一路”和亞投行。中國跟美國的經濟活動，實際上並不是那麼具有競爭性，互補性很強。即使美國做TPP，有意識形態上的傾向性，但我們分析時，不要過於意識形態，實事求是地去分析比較好。