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2024年12月21日 星期六

複製上海自貿區經驗 開放之門只會越開越大

  • 發佈時間:2014-09-23 07:46:00  來源:中國經濟網  作者:吳 鋒  責任編輯:王斌

  堅持對外開放基本國策,是我國經濟實現騰飛的一條重要經驗。當前和今後,無論是從培育國際競爭新優勢出發,還是從實現全面深化改革新目標考量,我國都絕不會不重視外資的作用,更不會關閉開放大門、排斥外資企業。

  近來,有關部門開始對上海自貿區首批“可複製可推廣”經驗進行總結評估。這表明,代表更高開放水準的上海自貿區的許多做法,將在其他一些具備條件的地方推廣並“開花結果”。小開放小發展、大開放大進步,中國對外開放之門不僅不會關上,而且會越開越大,水準越來越高,外商投資的軟環境也將越來越好。

  堅持對外開放基本國策,是我國經濟實現騰飛的一條重要經驗。30多年來,我們打開國門搞建設,加快發展開放型經濟,從建立經濟特區到開放沿海、沿江、沿邊、內陸地區,再到加入世界貿易組織,從大規模“引進來”到大踏步“走出去”,利用國際國內兩個市場、兩種資源,水準顯著提高,國際競爭力不斷增強。從1978年到2013年,我國進出口總額從206億美元提高到4萬餘億美元,累計使用外商直接投資突破1.5萬億美元,連續22年居發展中國家首位。實踐一再證明,開放就有繁榮,封閉就會落後,對外開放基本國策必須毫不動搖地堅持下去。

  當前和今後,無論是從培育國際競爭新優勢出發,還是從實現全面深化改革新目標考量,都絕不會不重視外資的作用,更不會關閉開放大門、排斥外資企業。同時,我們更加重視打造公平競爭的市場環境、一視同仁的政策環境和公正透明的法制環境,而不是一時的優惠政策。我國將一邊抓簡政放權,規範政府行為,堅決看住向企業、向市場亂伸的“手”;一邊抓法治建設、抓環境建設,引導企業合規經營,堅決管住擾亂市場秩序的各種違法違規行為。近期,有關部門借鑒成熟市場經濟國家的做法,加大反壟斷和打擊商業賄賂的力度,對一些利用壟斷地位阻礙公平競爭的內外資企業進行調查和處理,目的就是為了打造更加公平公正的市場環境,而不是別有用心的人渲染的“不歡迎外資”、是“選擇性、排他性”執法。

  還要看到,黨的十八屆三中全會以來,我國適應經濟全球化新形勢,正在實行更加積極主動的開放戰略。比如,建立上海自貿區,積極探索對外商投資試行準入前國民待遇的管理模式,為擴大開放探索新途徑。近一年來,上海自貿區已經在諸多方面形成了不少行之有效的好做法,有望加快推廣。又如,逐步統一內外資法律法規,保持外資政策穩定、透明、可預期。目前,《中外合資經營企業法》、《外資企業法》、《中外合作經營企業法》“外資三法”的修訂工作,已經列入全國人大常委會的立法規劃。再比如,提出並推進絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路建設,提高貿易投資便利化和互聯互通水準。如今,一股新的投資熱潮正在圍繞“一帶一路”展開,外商投資面臨重大機遇。

  人類已進入經濟全球化深入發展的時代,各國利益相互依存,彼此命運休戚與共,中國離不開世界,世界也離不開中國,任何國家關起門來搞建設都是不能成功的。擴大開放不是“選擇題”,而是必答題,對我國如此,對其他國家同樣如此。各國間不應再是你輸我贏、“零和博弈”,而應該是雙贏多贏、互利共贏,唯此世界才能繁榮進步,各國企業和人民才能受益。

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