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周延禮:保險業改革完善價格形成和準入退出機制

  • 發佈時間:2014-10-31 09:34:00  來源:人民網  作者:佚名  責任編輯:曹慧敏

  中國保監會副主席周延禮再提全面深化市場化改革,稱“要以完善價格形成機制和準入退出機制為著力點,全面深化保險業的改革”。

  昨日,在京舉辦的“2014金融街論壇”上,人身險和車險費率市場化改革,作為完善價格形成機制的重要抓手,再度為各方關注。周延禮在會上明確,完善費率形成機制方面,要從繼續推進壽險産品預定利率的改革和積極穩妥深化商業車險條款費率的改革兩個方面多做工作。

  普通型人身保險費率新政策自去年8月5日起正式實施已有一年多的時間,無論是從調動保險公司研發費改新産品的主動性上,還是從更多元化的産品對保險公司的貢獻上,業內都看到了一定的積極效果,這種積極效果有望擴大輻射範圍。

  對此,周延禮坦言,要“從普通型的産品延伸到分紅型,萬能型的其他的壽險産品。力爭實現人身保險定價機制的全面市場化,進一步激發市場活力”。

  相對壽險,車險的費率市場化改革更趨穩妥,時間上有些滯後。今年下半年,保監會向各家保險公司下發了《關於深化商業車險條款費率管理制度改革的指導意見(徵求意見稿)》,意味著商業車險費率改革終於邁入了實際操作階段。但最終方案發佈超過此前預期,或將延遲至明年。

  周延禮明確,要積極穩妥深化商業車險條款費率的改革,以行業的示範條款為主體,創新型的條款為補充,建立標準化、個性化並存的商業車險條款體系。以大數法則為基礎,市場化為導向,保險公司自主定價,建立科學、合理,符合我國國情和廣大消費者需求的商業車險的保險産品。

  在完善市場準入和退出機制方面,周延禮給出方向性説法:“要突出專業性、區域性的方向,遵循市場化、法制化的原則,堅持對內開放和對外開放並重,統籌規劃市場準入和市場體系的培育”。同時,要以推進和規範並購重組為重點,建立法律和市場手段為主,形成手段為輔的多層次市場退出體系。完善保險保障基金的風險救助體系,有效地化解單個機構風險,確保不出系統性的風險。

  周延禮在會上表示,要著力發揮市場機制在配置資源當中決定性的作用,以完善費率形成機制和保險公司準入和退出機制為重點,構成充滿活力、創新力強、功能互補、多元化發展的現代保險體系。近年來,我國保險業通過股份制改革,引入戰略投資者,境外上市機制,初步建立起比較完善的公司治理結構,保險公司的競爭力也不斷的增強,現在有四家保險公司進入世界500強。

  周延禮在會上透露,下一步,保監會要按照資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的要求繼續深化保險改革,切實加強董事會建設,充分發揮董事會科學決策的制度,健全董事會、監事會管理層的制衡機制。完善保險公司的績效考核、薪酬激勵機制和約束機制,規範保險公司的關聯交易和資訊披露,不斷的提升保險公司的治理能力和管理水準。

  同時,保監會將順應保險業發展的趨勢,遵循監管規律,立足於中國國情,借鑒國際經驗,落實抓服務,嚴監管,防風險,努力構建有中國特色的現代保險監管體系。

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