“上海自貿區已經做好率先實現人民幣資本項目可兌換的十大技術準備工作。”昨天下午，央行上海總部副主任兼上海分行行長張新在“十三五”期間中國金融新業態研討會上透露了這一重要資訊，這意味著離實現資本項目可兌換不遠了。

　　今年4月央行周小川行長指出，我國已經在人民幣資本項目可兌換方面取得了重大進展，按照國際貨幣基金組織對資本賬戶的分類，40項中的35項全部或部分實現了可兌換，完全不可兌換的僅剩5項，離實現資本項目可兌換的目標已經不遠了。周小川行長還提出未來要推進個人跨境投資、證券交易所互聯互通、外匯管理改革、資本市場開放、擴大人民幣國際使用和風險防控等六項資本項目可兌換改革。這六項改革全面落地後，就意味著我國完全實現了資本項目可兌換。

　　“過去兩年，上海自貿區圍繞這六個方面進行了試點和探索，”張新表示，“已經積累了一定經驗。目前，上海自貿區金融改革的重點就是實現上述六方面的全面突破和全面到位，以推動上海率先全面實現資本項目可兌換。”充分技術準備花費了兩年的時間，十項技術準備工作迄今已全面到位。

　　張新所説的“上海自貿區已經做好率先實現人民幣資本項目可兌換的技術準備”，包括以下內容：

　　上海已經形成了對資本項目可兌換改革的政治保障、市場適應機制與企業理性文化。

　　建立了“有管理的可兌換”的制度安排。

　　建立了對外債規模、幣種錯配、短期資本流入等的宏觀審慎管理框架。

　　建立了資金大量異常流入和資金大規模外流的總量調控和應急管理工具儲備。

　　建立了“反洗錢、反恐怖融資、反逃稅”的監測分析和管理體系。

　　建立了強大的開展多角度風險管理的賬戶資訊管理系統。

　　建立起了適應可兌換的國際收支統計與監測框架。

　　建立了本外幣一體化的管理框架。

　　探索建立了“長臂管理”能力，能在資金流出境外後，對我國企業和個人的境外資金活動進行跟蹤服務。

　　建立了上海市跨部門的跨境資金監測分析與應急協調機制。

　　張新透露，在上海自貿區放開跨境融資之初，社會上有很多擔憂，諸如熱錢大量流入和資金大量外逃，及其對匯率和利率的衝擊等。但實際上，上海金融機構和企業非常理性地使用新的跨境資金流動規則。截至5月底，自貿區通過自由貿易賬戶辦理各類跨境資金結算1600多億元，自貿區沒有成為跨境資金大規模流動的通道。其中按照新規則開展的跨境融資也只有700多億元，很理性。對此他評價説：“實踐證明，上海自貿區沒有成為熱錢流入套利的管道。自貿區資本賬戶開放的政策促使收窄了境內外的利率和匯率差異，削平了境內外套利、套匯的空間，使得跨境資金流動和資金價格趨於理性和平穩。”因此，上海自貿區已經具備了承擔率先實現人民幣資本項目可兌換這一重任的條件。