圖片來源：商務部網站

　　中國網財經5月17日訊 昨日商務部和發改委宣佈在全國12個城市和區域開展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗，在今日召開的商務部例行新聞發佈會上，商務部發言人沈丹陽公佈了試點試驗方案的主要內容，12個試點地區需要重點完成六項試點任務：

　　第一要探索開放型經濟運作管理新模式。要求建立權力清單和責任清單制度，依託“網際網路+”、大數據等推行“一站式”全程線上審批，推動實現對外經貿合作事項的備案報告制，建成資訊化、智慧化的事中事後監管體系，這些是開放型經濟運作管理新模式相關的試點試驗，要在這12個試點地區進行的第一個最重要的探索任務。

　　第二要探索形成各類開發區(園區)協同開放新機制。要求將自由貿易試驗區不涉及法律調整的相關政策複製推廣，強化産業集聚、服務升級、管理集約、跨區聯動等制度創新，形成與高標準國際規則對接的管理服務新機制。推進園區迴圈化改造，探索建設綠色低碳的製造基地。大家可以看到12個試點中有6個城市6個新區，這些區域是跟自貿試驗區的一些發展方向和目標是一致的，同時也有各自的特點，希望通過這個探索形成各類開發區、各類園區協同開放，並形成新的機制，包括園區內部、園區與園區之間，也包括從東部到中部、到西部的各種協同發展。比如加工貿易，現在東部有一些要轉移，就可以往中西部園區轉移。

　　第三要探索推進國際合作新方式。要求按照准入前國民待遇加負面清單的要求完善外商投資管理制度。鼓勵外資投向高端製造業，推進服務業開放先行先試落地。支援企業參與境外重大産能合作項目，打造一批優勢産業、高效産能、商産融緊密協作、跨國並購等走出去服務平臺，既有“引進來”又有“走出去”，這些試點試驗的城市區域在招商引資、利用外資方面很積極，在推進“走出去”方面也有積極性。怎麼樣探索一些新的方式，把“引進來”和“走出去”做得更好，同時將二者結合起來要做一些探索。

　　第四要探索品質效益導向的外貿促進新體系。要求支援設立孵化基金和政策性融資擔保基金，促進外貿企業開發新技術、開拓新市場。打造本地區特色産品、重點行業、知名展會，建設國際行銷和售後服務網路，探索完善海關特殊監管區域政策功能，促進貿易便利化。探索便利跨境電子商務、市場採購等新型貿易發展的體制機制。推動境內外專業人才特色專業服務便利流動，建立與服務貿易相適應的口岸管理和通關協作模式。這12個試點城市和區域在創新方面都有一些基礎和條件，今年外貿形勢仍然比較嚴峻複雜，有很多是短期的，是可以探索起來的；也有一些是中期和長期要探索的，這些新的試點城市都可以積極探索。

　　第五要探索金融服務開放型經濟新舉措。要求在風險可控前提下提升試點地區的金融機構的國際化經營水準，放寬試點地區企業在境外發行外幣債券的結匯限制，推動符合條件的企業跨境投融資，發展多種形式的對外投資基金。開放型經濟新體制需要做的工作很多，很多工作都離不開金融服務的支援，這次特別根據中發13號文件的要求在新的12個試點城市中提出了這樣一個探索方向，探索金融服務開放型經濟的新舉措。

　　第六要探索形成全方位對外開放新格局。要求探索與“一帶一路”沿線國家主要城市及地區共建境外經貿合作區，推動在境外形成産業集聚，建立地方文化、教育、衛生、科技、旅遊等合作機制。這次探索形成全方位對外開放新格局對12個城市區域的要求是不太一樣的，有一些是沿海城市，有一些是沿邊城市，有一些是長江經濟帶的中部城市。佈局上，這12城市既有北方、也有中部、也有南邊，有沿海、也有沿邊，類型範圍多種多樣，在各個地方要探索形成全方位的對外開放新格局方面，大家可做的事情很多，空間很大。