今日起，“營改增”等一批經濟領域新規新舉就將正式落地，多方面影響企業經營和居民生活。經歷多年試點和實踐，5月1日起，營業稅改徵增值稅將在全國範圍內正式施行，預計將減輕企業稅負5000多億元；同時，養老保險、失業保險和公積金的企業繳存比例也要施行階段性降低，企業職工基本養老保險單位繳費比例均要降至20%或以下。

　　“營改增”在全國範圍內施行 二手房交易稅收將減負

　　5月1日起，我國將全面實施營改增，試點範圍擴大到建築業、房地産業、金融業、生活服務業，並將所有企業新增不動産所含增值稅納入抵扣範圍，確保所有行業稅負只減不增。

　　“製造業、商業等原增值稅行業，以及前期已經納入試點範圍的交通運輸業、郵政業、電信業、部分現代服務業等，因四大行業納入增值稅徵收範圍可抵扣進項稅額增加，稅負會普遍下降。”財政部部長樓繼偉此前強調，通過政策設計所有行業稅負只減不增可以做到，但並不能保證所有企業稅負下降。

　　“營改增”到底改的是什麼？營業稅作為一種價內稅，即稅款包含在徵稅對象的價格之中，其重復徵稅的弊端屢遭詬病；與之不同的是，增值稅是價外稅，為稅金附加在商品或勞務價格之外的稅。

　　不難看出，“營改增”的重要目的之一就是為納稅人減負。通過統一稅制，貫通服務業內部和二三産業之間抵扣鏈條，從制度上消除重復徵稅，使稅收的中性作用得以充分發揮。

　　從民眾普遍關心的二手房交易繳稅的變化來看，新政之前，二手房交易需要交納的營業稅稅率為5%，而改革後，營業稅被取增值稅取代，雖然稅率不變，但計算方式的不同讓稅負所有減輕。

　　以售價100萬元的一套房屋為例，過去徵收5%的營業稅時，計稅公式為100萬元×5%，即需要繳5萬元的營業稅。改徵增值稅後雖然稅率還是5%，但由於增值稅是價外稅，所以稅基是100萬元/(1+5%)，即實際繳納增值稅為95.2萬元的5%為4.76萬元，少繳稅2400元。

　　社保費率將階段性降低 個人待遇不受影響

　　4月14日，人力資源社會保障部、財政部兩部委聯合發佈《關於階段性降低社會保險費率的通知》，通知明確要階段性降低養老保險和失業保險，並且明確要合併生育保險和基本醫療保險。

　　具體降低多少呢？通知規定，5月起，企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省、市、區，單位繳費比例降至20%；繳費比例為20%、且去年年底養老金累計結余可支付的月數高於9個月的，可以階段性的將單位繳費比例降低至19%；失業保險費率階段性降至1%-1.5%；另外，還明確要合併生育保險和基本醫療保險。

　　談及降低費率的目的，人社部副部長張義珍此前表示，基本養老保險的降低包含了三個方面，一是有條件的省份降低費率；二是降低費率的期限在暫按兩年來執行；三是降低一個百分點。

　　對於普通民眾來説，社保繳存費率的降低會不會在日後影響個人待遇呢？“基金徵收與待遇發放兩者並不直接掛鉤。降低單位繳費比例並不影響養老金計發，個人待遇不會降低。”中央財經大學中國社會保障研究中心主任褚福靈此前指出。

　　住房公積金繳存比例最高12% 可減輕企業負擔

　　與社保費率階段性降低同步，住房公積金繳存比例也將施行階段性下調，政策均按兩年執行。

　　4月15日，住房和城鄉建設部副部長陸克華在國務院政策吹風會上透露，我國將從今年5月1日起階段性降低住房公積金繳存比例，凡繳存比例高於12%的一律予以規範調整，不得超過12%。

　　據陸克華介紹稱，1994年開始在全國範圍內推行住房公積金制度，1999年，國務院頒布《住房公積金管理條例》，2002年進行了第一次修訂。自住房公積金制度建立以來，已經有1億多繳存職工使用住房公積金，解決了住房問題。

　　至於規範公積金繳存比例的原因？陸克華表示，階段性降低公積金繳存比例主要考慮幾點：首先，中央經濟工作會議明確提出“去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，階段性適當降低住房公積金繳存比例，就是降成本的內容之一；其次，公積金在當前“五險一金”的比重也比較大，此舉可減輕企業負擔；再次，企業是經濟發展的基礎，階段性適當降低住房公積金繳存比例，可以增強企業的活力，促進企業提質增效。

　　全國社保基金條例5月施行 為養老金入市鋪路

　　3月28日，中國政府網發佈通知顯示，《全國社會保障基金條例》已經2016年2月3日國務院第122次常務會議通過，自今年5月1日起施行。全國社保基金理事會將可以接受省級人民政府的委託管理運營社會保險基金。

　　人社部新聞發言人李忠此前表示，為了保證地方資金歸集到中央層面後能夠及時投入運作，人社部正在協調全國社會保障基金理事會制定相關養老保險基金投資運營策略，對短期、中長期投資目標和風險管理政策作出明確，並且確定相應的資産配置方案，確保這項工作今年能夠順利啟動實施。

　　《條例》第六條規定，全國社會保障基金理事會投資運營全國社會保障基金，應當堅持安全性、收益性和長期性原則，在國務院批准的固定收益類、股票類和未上市股權類等資産種類及其比例幅度內合理配置資産。市場預期當前養老金可入市規模高達6000億。

　　同時，《條例》明確全國社會保障基金投資管理人、託管人不得有以下行為：將全國社會保障基金財産混同於其他財産投資、保管；洩露因職務便利獲取的全國社會保障基金未公開的資訊，利用該資訊從事或者明示、暗示他人從事相關交易活動；法律、行政法規和國務院有關部門規章禁止的其他行為。

　　“全國社會保障基金按照國家規定享受稅收優惠。”《條例》稱。

　　18項行政事業性收費免征範圍擴大到所有企業和個人

　　4月28日，財政部發佈關於擴大18項行政事業性收費免征範圍的通知，通知指出，5月1日起，現行對小微企業免征的18項行政事業性收費的免征範圍擴大到所有企業和個人。

　　具體包括：農業部門的國內植物檢疫費、新獸藥審批費、《進口獸藥許可證》審批費、《獸藥典》、《獸藥規範》和獸藥專業標準收載品種生産審批費、已生産獸藥品種註冊登記費、拖拉機號牌(含號牌架、固定封裝置)費等11項；以及品質監督檢驗檢疫部門的社會公用計量標準證書費、標準物質定級證書費等7項。

　　新列車運作圖5月實行 京津冀增開通勤高鐵班次

　　據悉，近十年來鐵路最大範圍的運作圖調整即將在5月15日實施。有媒體報道稱，此次調整最大的特點是“軌道京津冀”的提速，包括京津冀市域將實現環列互通，增加京津冀早晚通勤化高鐵車次，並增開3對張家口—北京的城際旅遊列車等。

　　據北京鐵路局17日通報，此次調圖後該局共計增開旅客列車32.5對。北京鐵路局旅客列車開行總數達到創紀錄的610對，約佔全國開行旅客列車3400余對 的18%。其增量之大、覆蓋範圍之廣均創下北京鐵路局歷史之最。

　　從濟南方面來看，濟南東站將首次開行始發終到的圖定動車組列車，數量達到12趟(含6趟高峰線)，日增運力5000人，周邊居民將因此受益，可直接從濟南東站乘坐動車。