5月1日起，營改增試點行業開始擴大到建築業、房地産業、金融業和生活服務業，現行所有營業稅納稅人將全部改徵增值稅。金融行業核算複雜，且無經驗可借鑒。對銀行來説，營改增是利好還是利空，目前業內觀點不統一。

　　安永會計師事務所間接稅合夥人周澔宇認為，製造業和生産性企業在營改增中受益更大，銀行業全行業稅負也會減少，但總體影響有限。海通證券銀行業分析師林媛媛認為，經測算，營改增後銀行業稅負壓力或小幅上升，上市銀行稅負上升1個百分點，盈利增速下降2個百分點。

　　銀行稅負增不增？

　　國務院常務會議在部署營改增全面擴大試點時稱，今年預計減輕企業稅負5000多億元。納入試點的五大行業中，金融業備受關注，金融業業務複雜，産品多樣且多變，以銀行為代表的金融業稅負是否能在營改增過程中減少？

　　周澔宇認為，對銀行業來説，包括固定資産、房産等很多業務都可以抵扣，的確是全行業的減負，但從5%的營業稅到6%的增值稅不是很大的改變，從這點來看，營改增對銀行業的影響是中性的。

　　林媛媛認為，經測算，如果將金融債等部分計入銷項，預計上市銀行稅負將上升1%，盈利增速下降2個百分點，“按金融債等計入，國有銀行稅負將上升0.9個百分點，股份銀行稅負將上升1.6個百分點。”

　　林媛媛表示，國有銀行稅負上升較低，或源於其增量稅基買入返售較少，購進不動産等可抵扣進項稅較多；股份銀行稅負上升較多，或源於買入返售較多；城商行購進不動産等可抵扣項目較少。目前來看，農業銀行、中國銀行、興業銀行和寧波銀行稅負增量較小。

　　多項細則存爭議

　　作為全球首批對金融服務業徵收增值稅的國家之一，國內銀行業營改增並無太多可借鑒的經驗。

　　周澔宇説，營改增的試點方案裏對銀行收入類型已經定義很多了，但還有很多業務、産品沒有被歸入其中，産品還在不斷創新，到時候是否會有規則去規範？目前的方案的確已經解決了很多疑問，但留下來的疑問也很多。

　　周澔宇舉例，在申報方面，銀行、保險等機構是匯總納稅，還是按照省級分行/分公司來納稅？文件交代並不清楚；買了債券，債券可能是待息，賣出時多少是差價，多少是利息也很值得討論，因為差價和利息的增值稅處理方法是不一樣的，後者不能用增值稅抵扣；現行方案繼續對國債利息收入免稅，但其他機構如央行發行的債券不在免稅範圍，這也是問題。

　　目前國內銀行最大的收入仍然是利息收入，近年來中國商業銀行凈利息收入佔營業收入的比例也一直保持在70%以上，但本次營改增方案中，利息仍為非抵扣項。

　　普華永道中國中區流轉稅業務主管合夥人李軍認為，從技術角度，貸款利息支出的進項稅應予以抵扣，以保證增值稅鏈條的完整性，減輕企業的增值稅成本。但從財政收入的角度來説，如果營改增後允許抵扣，在短期內對財政收入影響過大的話，可能需要暫緩。類似這種爭議點其實已並非技術層面可以決定的，而是要在更宏觀的層面來掌握。

　　除此之外，各家銀行系統改造亦將耗費不少人力物力。一家上市股份行科技部人士告訴記者，“我們行可能有15%左右的系統需要針對細則做相應調整，工程龐大。”

　　林媛媛則認為，營改增過渡時間短迫使銀行在系統改造中投入更多資源，“但系統改造成本可分期攤銷，當期影響有限。”