八部委六方面金融支援工業力度加大 探索不良資産證券化試點

　　□本報記者 任曉

　　中國人民銀行、發改委、工信部、財政部、商務部、銀監會、證監會、保監會16日發佈《關於金融支援工業穩增長調結構增效益的若干意見》，從六個方面提出一系列政策措施。這六個方麵包括加強貨幣信貸政策支援、加大資本市場和保險市場對工業企業的支援力度、推動工業企業融資機制創新、促進工業企業兼併重組、支援工業企業加快“走出去”、加強風險防範和協調配合。

　　《意見》的發佈實施，旨在進一步增強金融服務能力，突破工業轉型發展面臨的融資難、融資貴瓶頸，加大金融對工業供給側結構性改革和工業穩增長、調結構、增效益的支援力度，推動工業去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板、加快工業轉型升級。

　　落實差別化信貸政策

　　在加強貨幣信貸政策支援方面，《意見》提出四項政策措施。

　　一是著力加強金融對工業供給側結構性改革的支援。綜合運用多種流動性管理工具，完善宏觀審慎管理，加強預調、微調，保持流動性水準適度和貨幣市場穩定運作，引導貨幣信貸平穩增長。創新金融支援和服務方式。加強和改進對企業兼併重組、不良資産處置的力度和效率，積極穩妥推進工業化解過剩産能和庫存。繼續整頓金融服務亂收費，降低企業融資成本和債務負擔。支援工業企業技術改造和設備更新，補齊工業軟硬基礎設施短板，提高企業創新發展能力，為工業穩增長調結構增效益創造有利條件。

　　二是落實差別化工業信貸政策。引導銀行業金融機構根據重大技改、産業升級、結構調整項目目錄，進一步完善信貸準入標準，加大對戰略性新興産業、傳統産業技術改造和轉型升級等的支援力度。引導金融機構加大中長期貸款投入，加大對高新技術企業、重大技術裝備、工業強基工程等領域的支援力度。制定出臺金融支援製造強國建設指導意見，推動金融業全方位服務“中國製造2025”。鼓勵銀行業金融機構在風險可控前提下，適當降低新能源汽車、二手車的貸款首付比例，合理擴大汽車消費信貸，支援新能源汽車生産、消費及相關産業發展。引導銀行業金融機構堅持區別對待、有扶有控原則，對鋼鐵、有色、建材、船舶、煤炭等行業中産品有競爭力、有市場、有效益的優質企業繼續給予信貸支援，幫助有前景的企業渡過難關。支援工業企業積極穩妥化解産能過剩，對産能嚴重過剩行業未取得合法手續的新增産能建設項目，一律不得給予授信；對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的“僵屍企業”，或環保、安全生産不達標且整改無望的企業及落後産能，堅決壓縮退出相關貸款。制定銀企對接行動方案，積極推動銀企資訊對接工作。

　　三是加快工業信貸産品創新。加快發展支援工業領域大眾創業、萬眾創新的金融産品和服務。積極支援工業領域“網際網路+”行動。大力發展能效信貸、合同能源管理未來收益權質押貸款、排污權抵押貸款、碳排放權抵押貸款等綠色信貸業務，積極支援節能環保項目和服務。鼓勵銀行業金融機構開發自主品牌、商標專用權等企業無形資産質押貸款業務，支援消費品領域自主品牌建設。

　　四是改進工業信貸管理制度。支援金融機構在有效管控風險的前提下，(下轉A02版)