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林業局:力爭2020年建成較完備天然林保護制度

  • 發佈時間:2015-12-03 11:04:03  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:李春暉

  據國家林業局12月3日消息,國家林業局副局長張永利昨天在全國天保辦主任工作會上提出,到2020年天然林保護應達到以下目標:全面完成天保工程二期目標,科學實現天然林保護在全國的全覆蓋,基本建成比較完備的天然林保護制度體系。

  張永利要求,實現上述目標需要努力完成六項任務:

  一是按照“三步走”的工作部署,有序停止天然林的商業性採伐。從去年開始,龍江森工和大興安嶺林業集團停止了天然林商業性採伐。今年停止了吉林森工長白山森工和內蒙古大興安嶺森工集團以及內蒙古大興安嶺地區100個國有林場和京津冀地區的天然林商業性採伐。2016年要停止全國所有國有林場天然林的商業性採伐。從2017年開始,通過協議,逐步停止全國集體所有的天然林的商業性採伐。

  二是建立健全天然林管護體系,把全國所有的天然林都保護起來。在天保工程區內,要建立更加高效完備的管護體系,實現管護隊伍專業化、管護手段現代化、管護設施標準化。在擴大後的天然林保護區域,要充分借鑒天保工程區取得的經驗,管護模式要因地制宜,專業管護與群眾管護相結合,建立管護機構和隊伍,把管護措施落實到山頭地塊,管護責任落實到人,實現管護全覆蓋。

  三是加強森林培育,不斷提升天然林生態功能。要全面完成天保工程二期確定的各項任務;要加強公益林建設任務的落實,爭取基本建設資金足額到位,加強對森林撫育的監管,以及對森林改培工作的績效考評。對於新納入的天然林保護區域,要按照“保護優先、自然修復為主”的原則,加大封山育林力度。同時,要在遵循天然林形成規律的前提下,按照“宜撫則撫、宜改則改、宜補則補”的原則,人工促進與自然修復相結合,儘快提升天然林品質和生態功能。

  四是加強管護基礎設施建設,不斷提高天然林保護的現代化水準。要按照佈局合理、設施完善、設備配套的原則,科學規劃管護站點建設,建成一批高水準的管護站點。要加強高科技設備和資訊系統的裝備和應用。同時,要結合現有投資渠道,加大巡山護林道路和防火應急通道建設,加大對病蟲害防治等基礎設施的投入。

  五是建立天然林保護制度,不斷提高天然林保護的法治化水準。要把黨的十八大以來中央對天然林保護工作的新要求、新政策,體現在法律法規的制定中。在《森林法》修改時,要加入天然林保護的相關內容。要研究制定全國和地方層面《天然林保護條例》,把天然林保護的好政策、好做法,以法律的形式固定下來,形成長效機制。要對現有天然林保護的各項規章制度進行修改完善。逐步制定和出臺天然林保護的各項規範、標準。

  六是加大投入,落實配套政策,努力提高職工群眾生活水準。要進一步提高管護費和社保補助標準,使職工收入和社會保障逐步達到或接近當地社會平均水準;加大對政策性社會性資金的投入,確保林區正常運轉和社會穩定;努力化解金融機構債務,減輕企業改革負擔;進一步落實地方政府責任,幫助富餘職工創業和再就業,促進林區基本公共服務均等化,切實解決林區行路難、就醫難、上學難等突出問題。

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