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商務部談促進生活服務業發展:研究紅黑名單制度

  • 發佈時間:2015-12-02 11:43:00  來源:中國新聞網  作者:佚名  責任編輯:李春暉

  據商務部網站消息,今天,商務部召開例行新聞發佈會,新聞發言人沈丹陽在談及促進住宿、餐飲等生活服務業發展時表示,建立守信激勵和失信懲戒機制,研究紅名單和黑名單發佈制度,及時發佈誠信經營的先進典型,適時公佈違規不守信的反面案例。

  沈丹陽分析,近幾年商務部通過加強法規標準建設,優化發展環境,推動發展模式創新,推廣優質服務,實施專項行動計劃,開展試驗試點等措施,大力促進居民生活服務業發展,有效發揮了居民生活服務業對經濟穩定增長和轉型升級的促進作用,既較好地滿足了老百姓和市場的需求,又為經濟社會發展作出了重要貢獻。

  沈丹陽從六個方面闡述了生活性服務業的發展狀況:一是産業規模持續擴大。據相關行業協會統計,2014年,我國居民生活服務業營業收入為46271億元,同比增長12.3%。比如,據國家統計局統計,2015年1-10月,餐飲收入2.6萬億元,同比增長11.8%,其中,限額以下餐飲收入1.9萬億元,同比增長20.4%。

  二是新型業態不斷涌現。餐飲業出現食品外賣外送、廚師到府等新型服務模式。住宿業中主題酒店、民宿短租發展迅猛。家政服務業在傳統小時工、月嫂、病患陪護基礎上,拓展了到府洗車、生活用品配送等服務形式。美發美容業出現頭皮護理、接發、美甲、美睫等新型服務産品。沐浴業在傳統洗浴、足浴保健、溫泉水療等基礎上推出一批醫療養生融合式新服務。同時,行業跨界融合趨勢明顯,餐飲與旅遊、購物、娛樂等融為一體,養老服務與休閒旅遊、健康醫療等優勢互補,不斷發展出新型業態。

  三是大眾化發展趨勢更加明顯。餐飲消費在居民生活服務消費中佔主導地位。朋友聚餐、家庭聚會等大眾化餐飲需求佔餐飲市場的80%左右,單店、幾百平方米的“小而精”的特色店、連鎖店成為餐飲業未來發展的趨勢。經濟型連鎖酒店發展迅速,全國已有1.6萬家門店,客房總數達到152萬間。

  四是消費結構日趨多元。休閒餐飲因其新穎、時尚、方便、快捷等特點很受消費者歡迎。中檔飯店、經濟型連鎖飯店以及包含了民俗客棧等業態的其他旅館發展迅速。個性化、定制式服務需求快速增長,如家政服務業中的育嬰、養老、管家服務,洗染業中的皮具護理、高檔服裝保值精洗等需求較大。

  五是特色消費層出不窮。外出就餐、養生保健、美體健身、休閒娛樂已成為居民生活服務消費的常態,個性化、特色化、體驗式消費成為亮點。如有一個以“80、90後”消費者為目標群體“鐵板燒”,將日式鐵板燒與傳統湘菜結合起來,已發展成為世界上最大的鐵板燒餐廳。

  六是線上線下融合更加深入。網際網路平臺對餐飲消費選擇的影響明顯加強,逐漸向點餐、支付等領域深入拓展。住宿業電子商務在行銷、傳播、支付和消費者體驗等各環節重新定義行業發展模式。家政服務企業通過線上線下結合,創設了完整的準入、運營、考核、滿意度評價、激勵和處罰等管理機制。

  沈丹陽透露,下一步商務部將認真貫徹國務院辦公廳文件精神,加快推動依據商務部職能負責的餐飲、住宿、家政、洗染、沐浴、美發美容、家電維修、人像攝影等八個居民生活服務行業的創新和轉型發展。以集約化為導向提升組織化程度,以資訊化為手段提升軟實力,以標準化為導向提升服務品質,以大眾化為目標提升供給能力,以國際化為引領提升發展水準,為擴大服務消費,更好地保障和改善民生做出新的貢獻。

  沈丹陽指出將採取的具體措施主要有四項:一是健全法規標準。加快制修訂居民生活服務行業法規和部門規章。健全居民生活服務業標準體系,重點從企業行為規範、服務流程規範、從業人員服務規範、企業商業信用等方面提出要求。推進服務承諾、服務公約等制度,建立服務品質認證制度。

  二是制定發展規劃。在建立和完善居民生活服務行業統計制度的基礎上,及時分析新情況、新問題,準確把握行業發展規律,科學謀劃引領行業發展的規劃,著力推動行業更新發展理念、轉變發展方式、創新發展模式,激活發展潛力,提升發展能力。

  三是完善政策措施。推動各級政府在土地規劃和城鄉規劃中統籌考慮居民生活服務業發展需要,優先保障居民生活服務設施用地;落實好新建社區商業和綜合服務設施面積佔比不低於10%的政策。加快居民生活服務業“營改增”步伐,推動清理各類基金和收費項目,取消不合理收費。完善居民生活服務業用水、用電、用氣的價格改革,探索新型投融資貸款模式,引導企業可持續發展。

  四是優化市場環境。著力構建居民生活服務業的信用體系,規範開展企業信用評價,完善企業信用記錄,鼓勵符合條件的第三方信用評估服務機構建設數據庫。推進誠信經營示範建設,弘揚誠信文化。建立守信激勵和失信懲戒機制,研究紅名單和黑名單發佈制度,及時發佈誠信經營的先進典型,適時公佈違規不守信的反面案例。

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