去年6月30日召開的中共中央政治局會議審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》，該《方案》被認為是中國新一輪財稅體制改革的頂層設計方案。

　　《方案》明確了未來財稅體制改革的時間表和路線圖，即2016年基本完成重點工作和任務，到2020年在關鍵領域和重要環節要取得決定性成果。

　　財政部部長樓繼偉在隨後接受新華社採訪時表示，完善稅制改革的重點鎖定六大稅種，包括增值稅、消費稅、資源稅、環境保護稅、房地産稅、個人所得稅。

　　目前，該《方案》已經正式發佈一年有餘，同時距基本完成重點工作和任務的時間也越來越近。一年以來，我國在財稅體制改革方面取得了可喜的成績，改革正在按預定的計劃進行。

　　今年是營業稅改徵增值稅改革的最後一年，據悉，金融業、生活服務業、房地産業營改增方案基本完成，有望近期發佈。目前，除這三大領域外，其他行業均已完成營改增改革。

　　財政部部長樓繼偉在今年6月28日在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議上就表示，在推進財稅體制改革方面，力爭全面完成營改增改革，研究提出消費稅改革方案和消費稅暫行條例修訂草案，加快推進資源稅改革。

　　2011年，經國務院批准，財政部、國家稅務總局聯合下發營業稅改增值稅試點方案。從2012年1月1日起，在上海交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改徵增值稅試點。2014年1月1日和6月1日，鐵路運輸、郵政和電信業相繼納入營改增試點，至此，營改增試點範圍擴大到“3+7”個行業，按照時間表，今年金融業、生活服務業、房地産業最後三個行業將納入試點範圍。

　　“營改增”改革指由原來按照收入全額的一定比例對企業徵收營業稅，改為現在徵收增值稅。增值稅的納稅方法為“稅款抵扣”法，即“銷項稅額”抵扣購進取得的“進項稅額”。原國家稅務總局副局長許善達表示，如果營改增全部到位，企業減稅規模將達到9000億元。

　　除今年在增值稅試點方面取得實質性突破外，國家在今年開始對一些新的行業徵收消費稅，以起到調節消費和産業結構的作用。

　　今年2月1日起，電池、塗料被列入消費稅徵收範圍，在生産、委託加工和進口環節徵收，適用稅率均為4%。同時對國家支援的無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池、燃料電池和全釩液流電池等採取了暫緩或免征措施。

　　另外，從5月10日起，國家將捲煙的批發從價稅稅率由原來的5%提高到11%，煙草價格也隨之上漲10%。作為受煙草危害最嚴重的國家之一，中國希望“以稅控煙”能夠達到預期效果。

　　財政部財政科學研究所所長兼書記劉尚希3月份表示，消費稅改革2016年應該基本到位。按照現在財稅改革的整體方案，消費稅改革的基本原則是“三高”，高耗能、高污染和高檔消費品，這些要納入消費稅的徵收範圍。

　　在資源稅方面，國土資源部在9月28日發佈的《關於改革我國礦産資源有償使用和有償取得制度的提案復文摘要》中稱，國土資源部正配合財政部研究完善礦業權價款分期繳納的相關政策，明確分期繳納價款的標準，規範礦業權價款徵收管理。

　　國土資源部還透露，下一步財政部等有關部門將按照“清費立稅”的原則，全面實施資源稅從價計徵改革，同時清理規範相關收費基金，建立收益的合理分配機制。

　　在上述六大稅種中，環境保護稅改革是今年突破最大的稅種之一，6月10日，國務院法制辦公室網站公佈了財政部、稅務總局和環保部共同起草的《中華人民共和國環境保護稅法(徵求意見稿)》。

　　從“十二五”規劃提出“完善資源環境稅費制度”，到十八屆三中全會決定裏的“推動環境保護費改稅”，再到今年《政府工作報告》李克強總理喊出“做好環保稅立法工作”，隨著《意見稿》的發佈，環保稅開徵邁出實質性步伐。

　　財政部財政科學研究所副所長蘇明表示，由於此前排污費由環保部門徵收，費改稅後將改由稅務部門徵收，徵收力度將會明顯增強，據測算，預計徵收總額將會翻倍，可能達到400億-500億元。而此前，全國每年徵收上來的排污費只有200多億元。

　　和環境保護稅等稅種相比，房地産稅的徵收一直都是“雷聲大雨點小”，不過隨著今年8月6日最新調整過的十二屆全國人大常委會立法規劃向社會公佈，包括房地産稅法在內的34項立法任務確定，房地産稅法也正式進入全國人大的立法規劃。

　　此外，在試點多年後，今年10月1日起，重慶市開徵個人住房房産稅，對像是獨棟商品住宅或建面單價超過13192元的住房，以及在此間無戶籍、無企業、無工作的個人新購的第二套(含)以上的普通住房。

　　中央財經大學財經研究院院長王雍君認為，加入立法規劃意味著對房地産稅的討論已經進入總結思路階段，房地産稅是鐵定要開徵的，按照此前預測的房地産稅推行時間表，2015年房地産稅應進入立法程式，如果2016年能夠完成立法，2017年正式依法全面徵收。

　　財政部9月8日晚間發佈的《財政支援穩增長的政策措施》又將個稅改革提上議程。財政部表示將研究個人所得稅改革方案，這是官方再次明確提出研究個人所得稅改革方案。

　　我國個人所得稅稅法，已經35年沒有全面修訂了。除了2011年9月1日將起徵點從1600元上調至3500元，這項與普通百姓關係最密切、也最直接的稅收制度改革基本上沒有突破。

　　公開資訊顯示，我國現行的《中華人民共和國個人所得稅法》于1980年9月頒布實行，此後在1994年1月，2005年8月，2008年3月，2011年6月分別進行了幾輪改革。其中最主要的變化，就是將個稅起徵點陸續從800元提升到3500元。

　　近幾年來，每年的兩會都是關於個稅討論最激烈的時候，在今年的兩會上，就有多位人大建議將個稅起徵點上調至5000元。不過，財政部部長樓繼偉在今年兩會期間曾回應稱，簡單提高個人所得稅起徵點並不公平，最根本的應該是改稅制。

　　全國政協委員，財務部財政科學研究所原所長賈康表示:“現在中國交個稅的人只有2800萬人，佔不到整個人口總數的2%。這説明個稅已經相當邊緣化了。”

　　早在2005年，國家稅務總局在談及個人所得稅改革時已經提出，依託個人身份證件號碼，編制納稅人識別號，以此為基礎，按照“一戶式”儲存的要求，建立完整、準確的納稅人檔案，對納稅人的收入及其他與納稅相關的資訊歸集整理，並實施動態管理，不過，面對這個龐大的工程，個稅方面的改革一直少有起色。

　　現在，個稅已經變成所有稅種改革中最難啃的“硬骨頭”，這也説明我國的財稅體制改革已經步入深水區。在去年6月30日召開的中共中央政治局會議上，國家主席習近平指出，財稅體制改革不是解一時之弊，而是著眼長遠機制的系統性重構，深化財稅體制改革，涉及面廣，政策性強，利益調整難度大，落實工作任務艱巨而繁重。