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盤點25家央企巡視整改結果:11家至少問責360人

  • 發佈時間:2015-09-25 13:51:41  來源:法制日報  作者:陳磊 胡笑紅  責任編輯:張少雷

製圖/李曉軍  

  寶鋼集團有限公司,“靠鋼吃鋼”,利益輸送問題嚴重。

  國家開發投資公司,一些企業領導人員貴買賤賣,搞利益輸送。

  中國行動通訊集團公司,有的通過接受股權、回扣等形式直接收取賄賂,有的通過業務關聯企業代替“埋單”方式變相接受利益輸送。

  3個月前,2015年中央巡視組第一輪專項巡視25份“巡視清單”全部公佈,其中,總計有10家央企被明確指出存在“利益輸送”。

  3個月後,本輪專項巡視25份整改報告公佈。《法制日報》記者統計發現,總計有19家央企公佈了“利益輸送”問題整改結果,佔比為76%,接近8成央企存在“利益輸送”問題。

  武鋼集團整改報告字數最多

  從字數統計來看,武漢鋼鐵(集團)公司整改報告字數最多,約1.9萬餘字。

  9月11日,武漢鋼鐵(集團)公司公佈了關於巡視整改情況的通報,武漢鋼鐵(集團)公司原副總經理孫文東名列其中。

  通報稱,整改期間,武鋼黨委就國貿公司違規與私企武寶聯公司進行礦石買賣問題進行了認真檢討和反思,發現存在的問題包括:合同管理混亂、採購與銷售決策未經過有效論證和研究、相關人員涉嫌利益輸送、層層審核形同虛設。

  2007年至2008年,在未按制度要求對武寶聯公司立戶評審的情況下,經時任總經理孫文東批准,國貿公司原料部就與武寶聯公司進行了礦石交易。2009年,武鋼黨委對相關責任人給予了相應處理,但對主要負責人孫文東追責不到位。

  2015年2月28日至4月28日,中央第十三巡視組對武鋼進行巡視。2015年4月,巡視期間,擔任武鋼副總經理的孫文東因涉嫌受賄被刑事拘留。

  根據公開披露的資訊,孫文東現年49歲,博士,正高職高級工程師。

  1997年4月,孫文東開始任職武鋼燒結廠副廠長,開啟了他長達18年之久的“武鋼生涯”。

  2000年10月,孫文東任武鋼燒結廠廠長;從2005年起,孫文東先後任職武鋼國貿總公司總經理兼黨委副書記以及武鋼外事辦主任等職務。2008年11月至2013年1月,孫文東任武鋼總經理助理、鄂鋼公司總經理,2013年1月至2013年8月任武漢鋼鐵集團公司總經理助理。

  武鋼圍繞“利益輸送”問題進行了整改。清理採購領域利益輸送問題和廉潔風險點工作時,清退不合格供應商75家,追究責任103人次。清理行銷領域出現的利益輸送問題時,巡視期間對151人次相關人員進行嚴肅問責。

  “寄生性家族式”利益輸送

  在整改報告中,尤其值得關注的是中國移動。

  此前針對中國移動的“巡視清單”中提到:“對外合作領域腐敗風險高度集中,圍繞少數企業領導人員形成寄生性家族式利益共同體,蠶食、圍獵國有資産。”這也是中央巡視組首次使用“寄生性家族式利益共同體”的表述。

  中國移動此次整改報告中回應了對“寄生性家族式”利益輸送問題的整改情況。

  首先,嚴肅查處李茂貴、劉亞璞等人家族式利益輸送問題。根據巡視組移交的線索,集團公司紀檢組責成山西公司對山西朔州分公司原總經理李茂貴任職期間多名親屬長期承攬移動業務、山西公司集團客戶第二中心原副總經理劉亞璞親屬持股的公司圍繞山西公司從事移動業務且數額較大的問題,進行立案調查。目前,二人已被免職並按程式移送地方有關機關處理。

  其次,對某省級公司董事長、總經理在其配偶任職以及家族式參與公司業務過程中未按照集團公司有關公務回避規定進行回避,集團公司黨組決定,免去其董事長、總經理職務(該組織處理正按有關程式辦理),集團公司紀檢組對其問題立案調查。

  中國移動針對相關領導人員涉嫌利益輸送問題也開展自查自糾。巡視期間,苗儉中、王建根(已退休)、溫乃粘、李大川、林柏江5人涉嫌違紀違法問題被組織調查,集團公司黨組及時免去以上人員職務,並積極配合地方紀檢機關開展調查。

  此外,中國移動還有159人報告了親屬存在經商辦企業且與中國移動及關聯企業有業務往來的情況,並按集團公司的要求,其親屬限期退出關聯企業的股份,或終止與中國移動及關聯企業的業務往來。

  11家央企至少問責360人

  在本輪專項巡視25份整改報告中,未提到“利益輸送”問題的央企有6家。

  這6家央企是,中國國電集團公司、中國華能集團公司、中國核建、東方電氣集團、中國建築工程總公司和中國電子。

  在整改“利益輸送”問題的19家央企中,有8家央企僅提出整改了“利益輸送”問題,並無具體的整改數據。

  例如,中央巡視組在針對國家電網的“巡視清單”中指出,群眾對少數領導人員動用國企資源搞利益輸送反映強烈。

  國家電網的整改報告中回應稱:全面梳理排查公司對外資産處置、內部資産整合工作情況,加強資産處置管控,按照國家有關規定,進一步完善防止國有資産流失、防範利益輸送方面的措施,切實消除風險隱患。

  除了上述8家央企僅提出整改利益輸送問題之外,另外11家央企披露了具體的整改數據。

  例如,中國通用技術集團公司稱,針對利益輸送問題,已查出3名領導人員涉嫌利用職權為子女親屬及特定關係人與本企業進行關聯交易提供便利、輸送利益,並移交司法機關處理。

  《法制日報》記者統計發現,因利益輸送問題,上述11家披露具體整改數據的央企總計問責了至少360人,問責方式包括黨紀處分、政紀處分、通報批評、誡勉談話和經濟責任制考核等。

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