積極財政猛發力 支出增26%創4月新高
- 發佈時間：2015-09-16 01:31:04 來源：經濟參考報 責任編輯：李春暉
財政部9月15日發佈數據顯示，8月份，全國一般公共預算支出同比增近26%，創4個月以來新高。財政支出的大幅增加表明積極財政政策近期強勁發力，致力於推動經濟增長。不過8月份我國第一大稅種國內增值稅現年內首次負增長，財政收支壓力不斷加劇，對此專家稱不確定今年赤字是否會增大。
數據顯示，8月全國一般公共預算支出1.28萬億元，比上年同月增長25.9%。其中，中央一般公共預算支出增長達到30.7%，而地方的一般公共預算支出增長是25%。今年前8個月財政支出同比增長14.8%，達10萬億元。
專家表示，傳統的貨幣政策對促進經濟增長的作用較過去下降許多，目前宏觀政策更依賴通過增加財政支出，刺激經濟在短期內有所增長。
財政部財政科學研究所稅收政策研究室主任孫鋼表示：“財政部根據目前的經濟狀況，進一步加大了增支減收的力度，例如它在增支方面加大了對中央基建投資項目的撥款，8月底的預算大概已經下到了96%，這一進度比往年都要快。所以，8月支出的增長幅度就顯得比較高，但是相較于1、2月份，其實這個增支幅度並不算高。”
一方面支出力度加大，另一方面8月份的財政收入情況依然難言樂觀。8月全國一般公共預算收入9671億元，比上年同月增長6.2%。其中，中央一般公共預算收入增長5%，地方公共預算收入增長7.3%，增幅均有所回落。
需要指出的是，第一大稅種國內增值稅收入今年以來首現同比負增長。8月國內增值稅收入2157億元，同比下降4.7%，扣除營改增轉移收入影響下降4.3%。而在前7月，該稅種基本保持在同比1至3個百分點的增速。
財政部稱，增值稅下降主要是受工業生産者出廠價格降幅擴大以及擴大營改增範圍加大減稅力度等因素影響。
根據財政部安排，今年年初安排財政支出17.15萬億元，較上年增長10.6%，財政赤字1.62萬億元，赤字率約為2.3%，較上年提高0.2個百分點。財政部部長樓繼偉在8月底向全國人大作今年以來的預算執行報告時表示，預算執行中，中央和地方一般公共預算收入達到全年預算目標的難度較大，收支矛盾較為突出。
在收支矛盾加劇的情況下，備受各界關注的財政赤字會否增加的問題再次浮出水面。孫鋼表示：“從今年的預算進度來看，我們加快了支出的撥付進度，收入進度也還在計劃之內，因此現在還不能確定赤字是否會增大。”不過他也表示，按照預算報告，赤字應該會保持在一定範圍以內。
