中新社北京9月5日電 (夏賓)“中小企業發展基金終於要來了。”全國政協委員、經濟學家張連起日前接受中新社記者採訪時表示，將要設立的中小企業發展基金可謂“遲到了十多年”。

　　早在十多年以前，中國政府就開始通過建立政府引導基金來扶持創業。本世紀初，中國第一支政府引導基金——中關村創業投資引導基金成立。根據投中集團研究數據顯示，截至2014年底，國內共成立209支政府引導基金，目標設立規模達1293.39億元人民幣。

　　但過去的政府引導基金在資金來源、投資決策和激勵機制等方面的市場化程度不盡如人意，受到了市場人士的“挑刺”。

　　面對上述問題，今年9月1日的國務院常務會議決定，建立總規模為600億元(人民幣，下同)的國家中小企業發展基金。其中，中央財政通過整合資金出資150億元，創新機制發揮杠桿作用和乘數效應，吸引民營和國有企業、金融機構、地方政府等共同參與。

　　而這支即將設立的新基金的一大特色，便是強調“按市場化原則操作”。張連起説，“發展基金和私募股權基金幾乎一樣，會有專業的投資團隊，市場化的激勵機制。”

　　他進一步分析，中小企業發展基金最大的特點在於採用有限合夥制度，雖由政府牽頭，但撬動了社會資本，保證了專業化、市場化、商業化，通過具體的投資評估方法，讓資金能有效地到最應該去的地方。

　　全新的基金“國家隊”進入創投領域，面對的是專業投資機構。“歡迎這600億基金加入我們的行業。”復星昆仲資本投資副總監王凱南接受中新社採訪時對此表示歡迎。

　　王凱南認為，該基金的建立會起到帶頭示範作用，可以讓更多的個人資本、社會資本融入到創投圈內，並注入更強大的活力。

　　談及基金“國家隊”與專業投資機構如何共存，張連起認為，兩者可以有機互補，彼此促進，有利於建立多層次的投融資體系。他指出，此次的發展基金會設立母基金，即“基金中的基金”，意味著600億元裏會有一部分錢直接進入已有的專業投資機構，再由他們去運作投資企業。

　　作為被投資方的創業者，獲得政策紅利無疑感到振奮。愛錢幫創始人兼CEO王吉濤對記者表示，“政府的決定説明他們很清楚中小企業的發展是經濟增長的重要力量，優秀創業公司所帶來的新商業模式、新技術是經濟結構調整和轉型升級過程中的關鍵。”

　　但創業者們亦不諱言隱憂。算話徵信合夥人孫堅告訴記者：“如果基金的投向需要有關政府部門決定的話，就涉及到用行政的方式做市場化的事，那麼這筆錢的使用效率會存在一定的不確定性。”而北京陽光動量體育管理有限公司總經理朱江則關注融資過程的繁瑣程式。

　　張連起認為，設立理事會對發展基金進行管理是消除創業者憂慮的有效方法，應當以嚴格的審計程式和透明的財務報告制度，對投資項目和績效進行考核。

　　“未來，要讓發展基金更加透明，把它視作上市公司一樣，讓公眾監督。”他説。(完)