國務院部署城市地下基建 拉動萬億投資
- 發佈時間：2015-07-30 07:48:00 來源：人民網 責任編輯：李春暉
昨日，國務院總理李克強召開國務院常務會議，本次常務會議關注了地下綜合管廊這個此前並未被業界重視的行業。會議指出， 針對長期存在的城市地下基礎設施落後的突出問題，我國將在城市建造用於集中敷設電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃氣等市政管線的地下綜合管廊，作為國家重點支援的民生工程。對於此項工程，我國將在加大財政投入的同時，通過特許經營、投資補貼、貸款貼息等方式，鼓勵社會資本參與管廊建設和運營管理。入廊管線單位應交納適當的入廊費和日常維護費，確保項目合理穩定回報。
地下綜合管廊又稱共同溝，它是實施統一規劃、設計、施工和維護，建於城市地下用於敷設市政公用管線的市政公用設施，包括水、電、冷、熱、燃氣、通訊等市政管線，比如下水道、地下管網等。“如果我們每年能建8000公里的管廊，每公里1.2億元，就是1萬億元投資。這還沒包括間接拉動的投資，如果加上拉動的鋼材、水泥、機械設備等方面的投資，以及大量的人力投入，拉動經濟的作用那就更大了。”住建部部長陳政高説。
如此大體量的投資光靠財政肯定是不夠的，與大多數基礎設施建設一樣，地下綜合管廊建設勢必需要社會資本參與。陳政高坦言，目前企業有參與建設地下綜合管廊的能力和願望，金融機構也明確表態全力支援，而建綜合管廊説到底，是向國內外資本開放的問題。此前，住建部已經明確，地下綜合管廊建設將全面從公用企業壟斷中“解脫”出來，“建設綜合管廊，要建立一個新體制，要實行企業化運營，政府給予補貼”。陳政高表示。
中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍認為，和公共服務、基礎設施相關的領域一般在前期都是覆蓋成本的階段，以投入為主，在中後期産生收益，期限長、收入並不是特別高，但也相對穩定。“目前，我國經濟下行壓力較大，很多實體經濟領域並沒有太好的投資前景，社會資本能夠選擇的投資機會並不多，而且，目前國際大宗商品價格以及整體物價水準還是相對偏低的，政府選擇現在做一些‘補欠賬’的公共服務和基礎設施建設方面投資，還是比較合適的。”王軍表示。
