今年是新預演算法實施的第一年，繼今年4月中央各部門依照新法要求公開2015年中央部門預算後，7月17日，中央各部門又迎來了公開2014年部門決算的日子。公開是最好的“防腐劑”。新預演算法規定，政府預決算資訊未按規定公開或作出説明，將被追究行政責任。作為中央政府向社會公開部門決算的第五年，今年公眾不僅關心各部門“亮細賬”有多少亮點，更關心不斷細化的“賬本”背後政府支出是否花得“明明白白”。

　　機關運作、政府採購、工資福利等支出首次亮相

　　新預演算法對財政預決算資訊公開提出了更嚴格的要求，如明確提出要對機關運作經費的安排、使用情況以及政府採購情況等重要事項做出説明。

　　記者注意到，17日各部門公開的資訊中，出現了諸多新數據，包括政府採購支出、機關運作經費和國有資産佔用等情況，各部門發放人員工資福利等數據也一併對社會公開，凸顯公開力度“再加碼”。

　　如17日率先公開“帳單”的中國記協，其決算報告顯示去年該機構機關運作經費支出449．76萬元，相比2013年減少40萬元，減少8．17％；政府採購支出255萬元，其中政府服務採購支出220萬元；在工資福利方面共花費608萬元。

　　此外，首次對外公開的各部門政府採購支出，按照採購貨物支出、採購工程支出和採購服務支出分別列示。財政部財科所副所長白景明説，這些新增領域的公開顯示今年公開力度進一步加大，也是落實新預演算法規定的重要舉措。以政府採購為例，目前我國年政府採購資金規模已近2萬億元，今年4月中央部門已率先公開了政府採購的預算安排情況，今後年中也會公開決算情況，通過預算公開、合同公開以及決算公開，政府採購全過程的公開機制正在建成。

　　公務接待首次亮出“細賬” 多部門公車購置費為零

　　中央各部門“三公”經費一直是輿論關注的焦點。記者瀏覽各網站發現，和往年相比，今年各部門都在“三公”經費註釋説明下功夫，在以往公開出國（境）團組及人次、公務用車購置數及保有量的基礎上，首次公開公務接待費相關的批次及人數。

　　如農業部公佈其去年公務接待費為929．87萬元。其中，外事接待支出331．76萬元，共接待426批次、3075人次；國內公務接待支出598．11萬元，共接待7150批次、55598人次。

　　值得關注的是，去年公車改革的推進帶來了公車費用的減少。如國家工商總局，去年公車經費實際支出504．49萬元，比預算減少了33．92萬元，而且全部都是養車費用，購車費用為零。

　　今年各部門還首次公開了國有資産佔用情況，其中重點列出了各部門不同層級和用途的公車數量。白景明説，從各部門公開的資訊看，政府在“三公”曬細賬上又邁出一步。因為每個部門和單位的規模和職能不同，“三公”支出不能只單純對數字進行比較。但不斷擴大的公開範圍和越來越細化的數字綜合在一起，就能告訴百姓政府明明白白的支出，這也是公眾監督越來越有力度的體現。

　　政府花錢仍存違紀 提高公信力預算改革待深化

　　今年是中央部門決算公開的第五年。五年來，政府財政資訊公開正朝著規範、統一和細化的方向不斷加大力度。但必須看到，規範政府花錢絕非“一紙公開”能解決問題，當前政府花錢依然存在不少違規違紀現象，也凸顯進一步推進公開和深化預算改革的必要性。

　　審計署提交全國人大常委會的最新審計報告顯示，當前中央各部門在“三公”經費、會議費等管理使用中仍存在不少違反財經紀律的問題。如因公出國方面，衛計委、貿促會等5個部門和單位的8個團組擅自更改行程或境外停留時間；公務用車和接待方面，科技部、文化部等33個部門和單位長期佔用其他單位車輛；工程院、商務部等10個部門和單位超標列支公務接待費等。

　　上海財經大學教授胡怡建説，推進預決算公開是政府公信力的體現，也是深化預算管理制度改革的體現。近些年來，政府資訊公開，尤其是財政資訊公開的力度不斷加大，越來越多百姓關心的內容納入公開範圍，接受社會的檢驗，應該説政府從被動公開向主動公開轉變、主動接受監督、社會共同參與的氛圍正在形成。