“2015平潭·中國企業家科學家創新論壇”成功舉辦，使這個創新平臺又向前邁進了一大步，而論壇上發佈了《2015平潭宣言》(以下簡稱《宣言》)，則以公開宣告的形式，將論壇的追求和使命固定下來，對社會做出一個莊重的承諾。

　　創新是推動産業升級的必經之路

　　《宣言》表明，廣大企業家科學家圍繞“貫徹創新驅動戰略，探索産業升級路徑”主題進行深入探討，取得了積極共識。

　　在當今世界上，所謂的“第四次工業革命”勢頭正盛，一系列新産業概念風靡全球，如德國提出的工業4.0，將虛擬生産與現實生産相結合，實現勞動者、機器、資訊、技術等生産要素更好的連接。但是，這些概念的主要著眼點與發力點仍然是産業，是利用新技術、新工具來升級産業，包括升級技術和企業組織形態，産業依然是根本，新思維只是錦上添花，根本不牢，新思維也就變成了無本之木。

　　環顧世界，除了一些依靠國際貿易的小國外，所有的經濟大國都同時是製造業強國，産業構造也比較均衡，在基礎産業與高新産業之間有很合理的分工。從歷史角度看，首先是強大的製造業催生了網際網路等新技術，而不是相反。現在應該警惕的是一種趨勢是，只強調新思維，人人都去追捧所謂的新思維，而忘記了扎紮實實地發展基礎製造業。重視網際網路很有必要，但不應導致人們忽視基礎産業，妨礙以堅實步伐把基礎産業做大做強。

　　同時，産業升級也不僅僅是産業自身轉變的問題，還要涉及教育與科研領域與産業的對接，提高知識與研究成果的轉化率。為此，市場就需要有公平的準入和退出機制，鼓勵冒險創業的監管環境，以及風險保護機制等，類似這樣的制度條件，最終都需要政府來提供或保障。所以，政府需要鼓勵企業的新思維，但更需要有自己的嚴謹産業思維和産業戰略。

　　真正把創新驅動發展作為一項重大戰略落到實處，要更多依靠産業化的創新來培育新的增長點。應牢固樹立創新的市場導向，深化科技體制改革，用足用活各類創新政策，調動高校、企業和科研人員創新創業積極性，把更多智慧財産權、技術成果變成實實在在的産業活動，為催生新企業、新産業注入強大動力。

　　創新驅動是轉變經濟發展方式的根本途徑

　　《宣言》指出，深入實施創新驅動發展戰略，推動科技創新、産業創新、企業創新、市場創新、産品創新、業態創新、管理創新等，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式,是我國可持續發展的必然要求。這準確了地把握了中國經濟社會的特徵和科技創新的本質。

　　中國長期依靠物質要素投入推動經濟增長，經濟發展方式以粗放型為主，屬於由投資帶動的要素驅動階段，科技創新對經濟社會發展的貢獻率偏低，生態環境的瓶頸制約非常嚴重。這種增長方式不可避免而且正在遇到資源和環境不可持續供給的極限，造成産業大多仍然處於全球價值鏈低端，經濟發展缺乏可持續性。

　　從經濟轉型的內在規律分析，每一次經濟發展方式的轉變，都是一個要素重新組合的過程，也是一個創新驅動的過程。經濟面臨著轉型升級，這是由低到高、由大到強的轉變，發展速度不能大幅下降，發展品質還要上去，尋找新的發展動力勢在必行，創新可謂是唯一的選擇。中國不少地區，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，工業化、城鎮化快速發展與能源資源、生態環境的矛盾日趨突出。在這種形勢下，唯有堅持創新驅動、內生增長，以創新驅動經濟轉型，才能從根本上破解發展困局，增強持久內生動力。

　　我國經濟發展進入新常態，是我國經濟發展階段性特徵的必然反映，經濟發展方式正從規模速度型增長向品質效益型增長轉變，而經濟發展品質的改善必須依靠創新驅動發展，要通過産業化的創新來培育和形成新的增長點，從而切實提高經濟增長的品質和韌性。

　　從世界範圍來看，當前，新一輪科技革命和産業變革正在孕育興起，創新驅動大勢所趨。移動互聯、人工智慧、生物制藥等多點突破、融合發展，為我們實施創新驅動發展戰略提供了難得的重大機遇，為加快産業升級提供了寶貴機會窗口。機遇稍縱即逝，中國社會必須積極發揮創新引領作用，推動産業優化升級，培育壯大主導産業，重塑新的競爭優勢。

　　技術路線圖準確把握創新規律

　　《宣言》指出，協同設計和推進科技創新路線圖，已經成為企業家、科學家、金融家互聯互通的標準語言，成為企業家、科學家、金融家互惠合作、共創價值、切實落實國家創新驅動發展戰略的共同基礎。技術路線圖提供了實現創新驅動戰略的一個重要工具。

　　創新有規律可循，創新有路徑可依。全球主要發達經濟體在推動科技創新，協同創新，投融資創新，供應鏈設計與管理，線上開放式創新協作平臺，産業創新聯盟，以及戰略新興産業的選擇與培育上，近三十年積累和總結了許多有效的方法和路徑。特別是在企業家、科學協同創新對話工具和平臺領域，技術創新路線圖，已成為企業家、科學家、金融家互聯互通的標準語言，已成為科技管理、産業創新的可操作的有力政策工具。

　　美國作為技術路線圖的發端國，十年來已發佈超過200個政府策動的技術路線圖。日本從2005年起發佈第一版《2005年戰略技術路線圖》，每年都進行修訂發佈。英國超過15%的企業已應用技術路線圖，英國康橋大學技術管理中心已成為全世界範圍內研究和推廣技術路線圖的排頭兵。台灣地區每年編列高科技産業技術路線圖，涵蓋一百多個細分産業領域。二十年的實踐表明，以産業技術路線圖為核心凝聚産、學、研、政共識，發揮政府杠桿作用，引導社會投資，尤其是戰略性新興産業培育等市場失靈領域，可以動員發掘的資源是可觀的，可以産出的效益是可衡量的，能夠有效提升資源利用效率，最大化産業産出效果。

　　究竟技術路線圖有什麼樣的魔力?實際上，技術路線圖目前已被公認為有效的企業技術投資管理工具，以及政府科技管理、産業引導的有力政策工具，能夠減少企業實現産業升級、創新發展的不確定因素，減輕創新成本負擔和避免不必要的資源浪費。

　　具體説來，技術路線圖的理想效果，是把全社會最優秀的頭腦，最前沿的研究成果，通過順暢的途徑，應用到經濟發展當中。

　　技術路線圖的編列過程，是一個標準的作業過程，也就是一個跨技術、市場等領域專家達成共識的過程。技術路線圖作為集體共識的結晶，能整合各個領域專家的觀點，不僅能作為科學家和企業家之間的標準交流語言，還能夠作為産、學、研、政的標準交流語言。

　　技術路線圖發端于企業應用，這就意味著它不是大而空的，是可以非常接地氣的。企業家科學家作為兩大創新主體，在推動産業合作時，彼此對溝通難都深有感觸，很多合作最後都以失敗告終。企業家科學家無緣合作，這不單是某個特定行業或項目科技産業化失敗的遺憾，從經濟學的角度看，更是對社會資源、創新資源、國家資源的浪費。研究我國創新驅動國家發展戰略，必須高度重視企業家科學家協同創新對話平臺、工具，乃至上升到國家産業制度創新層面來思考這個問題。

　　技術創新路線圖由三個層次構成，第一個層次是科技戰略層面上的前沿科技路線圖，屬於長週期規劃，一般在20年以上;第二個層次是中觀層面上國家産業技術路線圖，屬於中週期規劃，一般在5-20年之間;第三個層次是微觀層面上的企業技術路線圖，屬於短週期規劃，一般在5年以內。這三個層次，構成三位一體“金字塔型”，從宏觀、中觀再到微觀在一個時間軸上構築成實施國家創新驅動戰略的完整路徑，對於區域産業升級具有很強的驅動力、帶動力和聯動力。技術路線圖在發達經濟體廣泛運用已有二十多年。

　　當前，落實創新驅動國家發展戰略，正面臨難得的歷史發展機遇。從中國綜合國力來看，改革開放30年來經濟的高速成長，使我們無論是在硬體設備上還是科學家、工程師等人才資源上，相比發達經濟體都毫不遜色，具有巨大的存量優勢;從創新策源來看，已經從大公司為主向跨國公司和中小企業協作並舉轉變;從創新集群來看，北京、上海已經有條件同矽谷、紐約、倫敦、以色列的特拉維夫等，成為全球科技創新中心;從國際創新合作來看，由於全球化的發展，創新資源的配置及流動，在全球範圍內展開。更為關鍵的是，電腦資訊技術，尤其是大數據技術，在技術供應鏈、專利地圖和技術路線圖上的運用，使得在全球範圍內推動研發協同創新，比以往來得更為便利。

　　平潭論壇提供創新重要載體

　　《宣言》聲明，將努力將論壇打造成為前沿科學技術路線圖、産業技術路線圖、企業技術路線圖，以及企業技術創新指標的國家級發佈平臺，努力將論壇建設成為企業家、科學家、金融家協同創新充滿生機的實踐與探索基地。

　　技術路線圖的編制離不開創新載體。創新驅動重在培育載體。創新載體是聚集創新資源、開展創新活動的平臺，中國的創新載體和平臺有不少，但是有的平臺發展空間不足、有的平臺成果轉化不夠。而産學研教育中的産、學、研三者具有統一性和平等性，每一項因素與其他之間相互依賴，既存在功能和作用的雙向性，又相互依存缺一不可。從三者自身發展的基礎而言，三者之間往往相互促進，並以迴圈的方式相互推進。

　　如今，這個問題的思考有了更好的載體。

　　平潭創新論壇本身就是行政力、市場力、社會力三力有效結合的創新探索。平潭創新論壇要將務虛與務實相結合，要將形式與內容相統一，挖掘創新內涵，包括管理創新、市場創新、科技創新、商業模式創新等。要做好會前準備、會中舉辦、會後跟蹤的各項工作。不僅要通過媒體最大可能擴大論壇的影響力，突顯平潭創新論壇特色定位，更要突出論壇的有效性。論壇不僅要交流觀點、啟發思想、研究當前、探索未來，還要發佈研究報告、科技成果，而且要依託論壇，搭建科技中試園、産業化孵化園和科技成果交易平臺，辦成可持續發展、拓展的論壇。

　　平潭是自貿區、綜合改革實驗區，是兩岸共同家園，時代的大潮正在推動平潭創新論壇向前發展。論壇要認真貫徹習總書記對平潭發展的新要求，緊貼平潭兩岸合作的窗口定位，牽引各方對接台灣科技和産業等資源，做好做足兩岸合作産業融合這篇大文章，要充分發揮自貿區關稅優惠等政策優勢，順應“網際網路+”的廣闊前景，推動一、二、三産業內部結構的優化升級與産業間融合發展。

　　平潭創新論壇希望通過技術路線圖，把企業家、科學家、政策制定部門、投融資機構匯聚在一起，為産、學、研、政搭建一個務實、可操作、共用的産業創新路線圖對話平臺，幫助解決科技成果産業化難的“痛點”，成為各方溝通協作的“觸點”，政府制定政策發揮杠桿效應的“發力點”，以及引導投資、促進兩岸企業合作的“亮點”。

　　平潭創新論壇，基於技術路線圖的編制和推廣，將體現兩岸企業共同家園的特色，發揮兩岸産業融合的影響力。在未來，有望能夠辦成推廣和發佈技術路線圖的國家級論壇。我們堅信“中國企業家科學家創新論壇”，將為創新驅動戰略的實施，為把中國建設成為一個創新型國家做出應有的貢獻。（來源：企業觀察報）