“福建省委、省政府非常重視福建省的産業轉型升級，下一步馬上要開省委全會，專題研究産業轉型升級問題。推動産學研合作在自貿區建設發展，全省轉型升級過程中是一項非常重要的工作。協同創新和産業升級，這符合自貿區發展的主題，也符合中央和國務院給我們的定位.......”2015年7月7日，在中國平潭 企業家科學家創新論壇開幕前夕，中國産學研協同創新戰略聯盟與中國(福建)自由貿易試驗區辦公室舉行對接交流座談會，福建省副省長鄭柵潔在會上如是説。

　　他認為，自貿區是創新的孵化器，不僅體現在産業領域的創新發展上，也著力於制度的創新，而制度的創新最後是為經濟社會發展服務，最終是體現在經濟的發展、社會的發展上，這個目標非常明確。

　　座談匯集了39個創新産業聯盟，這些聯盟各具特色，門類齊全，非常專業，在鄭柵潔看來，都是福建省自貿區迫切需要提升的重要方面。他認為，2015中國平潭企業家、科學家創新論壇組委會、中國産學研合作促進會還有自貿辦簽訂合作框架協議，意義非常，將在促進福建省産業升級方面發揮非常重要的作用。

　　福建自貿區協同創新有基礎有條件

　　對於福建省自貿區的協同發展現狀，鄭柵潔表示：“福建自貿區的協同創新是有基礎、有條件的。”

　　去年12月31日，國務院批復了福建作為第二批三個自貿試驗區之一，面積是118平方公里，涉及到福州市、廈門市和平潭綜合實驗區。這三個片區分了12個區塊，各具特色，基本上是建立在過去海關特殊監管區和國家級經濟技術開發區的基礎上。

　　比如，福州涉及到七個區塊，平潭涉及到三個區塊，廈門涉及到兩個區塊。所以福州、廈門是在自貿區裏面有海關特殊監管區，特殊監管區裏面有原來的出口加工區、保稅園區、保稅物流園區、保稅加工區有各類的海關特殊監管區，還有國家級的經濟技術開發區。平潭是在整個大的海關特殊監管區內有三個自貿區的區塊，而且三個片區各具特色，功能定位也不太一樣。

　　鄭柵潔認為，福建自貿區戰略定位除了跟其他三個自貿區都有一個共同的任務就是成為制度創新的試驗田外，還有兩個中央賦予的特色：一個是對臺，成為兩岸經濟合作的示範區。一個是海絲的核心區，就是“一路一帶”中“一路”裏面的核心區。

　　福建自貿區是今年4月21日掛牌的，截至目前，已經快三個月了。據鄭柵潔介紹，在這近三個月的時間裏，福建省出臺了一系列的政策舉措來營造一個比較好的營商環境。這些系列舉措是可以用系列數據來説明的。

　　福建有186項重點實驗任務，現在已經啟動173項。同時，分三批推出了73個創新舉措，請畢馬威進行評估得出結論，目前在全國首創的創新舉措有29項。這些舉措涉及面也比較廣，包括投資貿易便利化，事中、事後的監管等。此外，在招商引資和功能培育方面也取得了一個突破。自4月21日掛牌到6月30日，福建自貿區新增的內外資企業2473戶，註冊資本670億。戶數增長7.5%，註冊資本增長8.5倍。尤其是新增的外資從戶數和註冊資本增加了1.3倍和7.8倍。呈現出爆髮式增長的態勢。尤其值得注意的是，外資增長的比重要高於內資。

　　據鄭柵潔介紹，為了取得更好的發展，他們還在不斷進行多方面的創新發展。比如，推動兩岸産業鏈的深度融合方面，自貿試驗區也在探索閩臺合作，就是研發創新和合作打造品牌，包括合作參與制訂標準，為國內企業跟台灣企業拓展産業的價值鏈多環節合作創造條件。比如，自貿區的特殊監管區也為協調創新提供保稅研發的優惠政策。

　　“應該説，自貿區從定位來講是體制機制創新的高地。在推進自貿區的建設過程中，我們要堅持兩個導向，一個是需求的導向，第二個就是問題的導向，我們要根據企業的需求，還有我們科研單位的需求，包括我們創新聯盟各方面的需求來創造盡可能好的發展條件和發展環境。”談及今後的發展，鄭柵潔強調説。

　　他非常希望今後，各個方面的創新聯盟組織能策劃一些具體的項目載體或者平臺，一項一項，紮實推進。

　　福建將從三方面大力支援創新論壇

　　對於推動建立自貿試驗區産學研合作的長效機制方面。鄭柵潔認為，企業家科學家創新論壇是非常好的機會，有助於促進自貿區，甚至擴大到全省的産業轉型升級。

　　因此，他表示，福建省將從三方面進行大力支援：“其一，支援創新論壇組委會在福建自貿區建設前沿的科學技術路線圖、産業技術路線圖、企業技術創新指標的國家級發佈平臺。其二，促進各種資源的有效對接，促進産學研的有效對接。會後，商務廳會跟各個聯盟包括一些企業做對接，大家有需求和意見可以提出來，省委省政府會一項一項落實。支援建設以福建自貿試驗區重點産業緊密聯繫的産業聯盟，支援技術研發以及高技術産業孵化網路體系，推動建設産學研合作創新示範基地。其三，全力支援探索閩臺産業創新合作的新模式，推動跟台灣企業三三交流會，建立一些産業合作平臺。”

　　對於體制機制的創新，鄭柵潔表示，可以在自貿區裏面先行先試。“全國人大已經授權四部法律在自貿區裏面做調整，也授權國務院的法規體系和部門的規章體系可以做調整。希望各個專業聯盟能利用我們自貿區這個平臺，利用我們對臺的優勢和通道，發揮各自優勢，把相關項目和企業做好。”

　　即將簽署的合作框架協議是一個好的開端，應該説是指導和推進三方全面戰略合作的重要文件。對於落實框架協議，促進自貿試驗區産業的升級方面，鄭柵潔也提出了三點建議：

　　其一，建議各方，還有各個聯盟，各個企業，各個科學家或者研究機構、研發機構，能把福建自貿區作為戰略發展的重點地區，有重點、分階段制訂一些具體的合作計劃，通過一些個案、方案、載體、平臺、項目等具體的抓手，積極推動起來。只要大家提出來，省政府、自貿辦、三個片區都會認真對待。

　　其二，三個片區要積極承接合作框架協議，或是協議簽署後大家對接的相關項目，包括引入各方面、各層次的人才，包括按照自貿試驗區産業發展定位跟規劃來推動成果的轉化，包括長期合作等。

　　其三，三個片區要突出各自功能定位，在這個前提下樹立全球的視野，為國內外資源創造更加優越的條件。比如針對具體項目進行個案研究，並進行策劃，提供一些專項的支援性政策。（來源：企業觀察報）