中央財政支出低於預算逾700億 非稅收入超預算20%
- 發佈時間：2015-06-30 08:48:53 來源：經濟參考報 責任編輯：王斌
6月29日，財政部網站公佈國務院關於2014年中央決算的報告。報告顯示，2014年中央一般公共預算收入為預算的100.2%，其中非稅收入超過預算近20%起到拉動收入增長的作用。而中央一般公共預算支出則未完成預算，低於預算約720億。專家稱，積極財政政策發力亟需確保支出進度、加快資金落實。
根據中央決算報告，2014年，中央一般公共預算收入64493.45億元，為預算的100.2%，比2013年增長了7.1個百分點。中央一般公共預算支出74161.11億元，完成預算的99%，增長8.3個百分點。
根據2014年中央和地方預算草案，2014年中央財政支出74880億元，增長9.3%。2014年決算數據與預算相比，中央一般公共預算支出減少約720億元，增速也減少一個百分點。與2014年中央預算執行情況的報告相比，在2014年中央決算情況報告中，一般公共預算支出減少13.25億元。
財政部部長樓繼偉解釋，支出減少的部分主要是據實結算的中央對地方稅收返還數額減少。
而在支出決算的各項目中，農林水支出、社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出、教育支出、科學技術支出等均未足額完成預算。其中差距最大的是科學技術支出，僅完成了預算的95.1%。報告給出的説明是，部分科技專項資金根據科研進度據實安排，由於研製難度大，2014年項目實施進度低於年初計劃。
需要注意的是，2014年財政資金支出存在部分預算下達不及時等問題。對此，中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇表示，要紮實推動積極財政政策加力增效，需要確保支出進度。同時要加快盤活存量資金、加強統籌使用，加快資金落實。
收入方面，中央一般公共預算收入雖然仍維持超收的態勢，但其增幅分別比2012年、2013年回落了2.3和0.1個百分點。未足額完成預算的收入項目主要是國內增值稅、進口貨物增值稅、消費稅和關稅。值得關注的是，非稅收入在2014年大幅度超額完成。
楊志勇表示：“中央一般預算的非稅收入完成預算的119.4%，超出預算近20%，這個比例是比較大的。去年總體而言稅收收入增長幅度較小，收入增長一定程度上靠非稅收入拉動，金融機構上繳的利潤拉高了非稅收入。”報告也指出，其超額原因主要是中投公司上繳利潤收入增加。
