人力資源社會保障部：鼓勵支援農民工返鄉創業
- 發佈時間：2015-06-13 06:47:00 來源：中國經濟網 責任編輯：劉小菲
12日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發佈會政策吹風會上，人力資源和社會保障部副部長信長星介紹了有關支援農民工等人員返鄉創業政策措施的出臺背景及落實重點。
6月10日舉行的國務院常務會議，原則通過了支援農民工等人員返鄉創業的《意見》。信長星表示，《意見》是國家層面首個關於促進返鄉創業的政策性的專門文件，明確了支援農民工等人員返鄉創業的總體要求、主要任務、重點工作和相關政策措施，在“大眾創業、萬眾創新”的大背景下有著重要意義。
信長星説，積累了一定資金、技術、管理經驗的農民工，還有有志於返鄉創業的高校畢業生、退役軍人等，他們是“大眾創業、萬眾創新”的重要力量。創業舞臺不只在城市，商機也不只在城市，應當把創業的人才、創業的激情延伸到廣大農村。
信長星介紹説，當前推動返鄉創業有幾個有利條件。第一是契合了“大眾創業、萬眾創新”新熱潮。現在創業氛圍、創業環境正在不斷優化，創業扶持力度也在不斷加大，返鄉農民創業的氛圍、環境更好。第二是返鄉創業順應了産業轉移進程。勞動密集型産業最早進入中國是在東部沿海地區，隨著幾十年的發展，現在産業開始梯度轉移。在勞動密集型産業從東部向中西部轉移過程中，不論轉移産業本身還是這些産業所能拉動的配套産業，都蘊藏著巨大的商機。第三是返鄉創業順應了勞動力結構性變化的趨勢。目前，每年都有幾百萬農民工返鄉，就地就近轉移就業已成為一種轉移就業的新趨勢。
信長星説，《意見》基本導向是堅持普惠性的政策和扶持性的政策相結合原則，既保證創業返鄉人員平等享受各種普惠性政策，還要在這個基礎上做加法，根據抗風險能力相對較弱的特點來落實和完善差別化扶持政策，努力促進他們成功創業。
“下一步的工作重點是，積極推進以下7項具體行動計劃的落實，包括提升基層的服務能力，整合發展農民工返鄉創業園，開發農村資源支援返鄉創業，完善基礎設施支援返鄉創業，發展電子商務，推進電子商務進農村綜合示範行動、創業培訓專項行動計劃，使返鄉創業和萬眾創新有序對接。”信長星説。
