李克強主持召開國務院常務會議 確定鼓勵創業創新政策

　　國務院總理李克強昨日主持召開國務院常務會議，聽取關於“東方之星”號客輪翻沉事件救援和應急處置情況及下一步工作打算的彙報；確定大力推進大眾創業萬眾創新的政策措施，增添企業活力，拓展發展新天地；部署促進社會辦醫健康發展，滿足群眾多樣化健康需求；決定實施法人和其他組織統一社會信用代碼制度，提高社會運作效率和信用。

　　針對“東方之星”號客輪翻沉事件，會議指出，下一步，要按照中央政治局常委會議精神和國務院重點要求，繼續把救人放在第一位，只要有一線希望就決不放棄。傾力救治傷員，耐心細緻做好家屬安撫和善後處理等工作，有關地方和部門要滿懷愛心把工作做到位。國務院事件調查組組織船舶結構、航行安全、氣象水文等方面專家，實事求是查明事件原因。準確發佈資訊，做到及時、公開、透明。以高度負責精神全面加強安全生産管理。

　　會議認為，推進大眾創業、萬眾創新，要堅持改革推動，一要鼓勵地方設立創業基金，對眾創空間等的辦公用房、網路等給予優惠。對小微企業、孵化機構和投向創新活動的天使投資等給予稅收支援。將科技企業轉增股本、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。二要創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式，推動特殊股權結構類創業企業在境內上市，鼓勵發展相互保險。發揮國家創投引導資金的種子基金作用，支援國有資本、外資等開展創投業務。三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制，營造創業創新便利條件。為新技術、新業態、新模式成長留出空間，不得隨意設卡。四要盤活閒置廠房、物流設施等，為創業者提供低成本辦公場所。五要用簡政放權、放管結合、優化服務更好發揮政府作用，以激發市場活力、推動“雙創”。

　　會議指出，促進社會辦醫健康發展，一要簡化醫療機構設立審批，取消床位規模等前置條件。將社會辦醫納入區域醫療資源規劃，取消數量和地點限制。二要支援通過股權、項目融資等籌集社會辦醫開辦費和發展資金。將提供基本醫療衛生服務的社會辦非營利性醫療機構納入政府補助。三要探索以公建民營、民辦公助等方式建立區域性檢驗檢查中心，面向所有醫療機構開放。試點區域註冊和備案管理，推進醫師多點執業。四要落實社會辦醫各項稅收優惠，將社會辦醫納入醫保定點範圍，在職稱評定、課題招標等方面與公立醫療機構同等待遇。五要完善監管，建立退出機制，嚴打非法行醫、過度醫療等。真心實意扶持社會辦醫。

　　會議決定，實施法人和其他組織統一社會信用代碼制度，在註冊登記時一次性免費發放統一代碼和登記證(照)。對已設立的法人和其他組織，原則上在2017年年底前完成代碼和證(照)轉換，舊證(照)在到期前繼續有效。