發改委：2015年底全面完成投資項目核準制度改革
- 發佈時間：2015-01-09 15:44:00 來源：中國廣播網 責任編輯：王斌
國家發改委昨天(8日)召開新聞發佈會表示，2015年底全面完成投資項目核準制度改革。首先取消18項企業投資項目核準前置條件，同時，前置核準事項將由30多項縮減到“兩項半”，改“串聯審批”為“網上並聯審批”。
國務院2015年第一次常務會議，直指行政審批難。那麼，企業投資又有多難？發改委投資司副司長羅國三表示，僅前置審批核準就讓企業吃盡苦頭，一共涉及近20多個部門、30多個項目，同時，還需要辦理貸款承諾等約20項前置手續。
羅國三：按行政許可法的要求，每一項20天，可以延長30天，舉一個極端的例子來説，50乘以20就是1000天，如果50乘以30就是1500天。這樣一定帶來效率低下的結果。
對此，國家電網相關負責人深有感觸。他説，按照這種“串聯審批”模式，企業拿到這個部門開的手續才能去跑下一個部門，但是一些部門為了不擔責任，往往推來推去。
電網：核準的歷程會非常長，我們電網企業做的規劃是做未來五年的，但是經常核準之後，這個項目都已經過了規劃時限了。
在此背景下，投資項目核準制度改革登場。發改委、中央編辦聯合發文，對於屬於企業經營自主權的事項，一律不再作為核準前置條件，一共有18項。比如銀行貸款承諾、融資意向書等。這也是改革的第一步。
在中國華能集團公司戰略處相關人士看來，這18項本身沒有法律法規依據，而是由傳統的審批延續下來的，政府其實是管了不該管的事。
戰略處：政府把它放下去了，作為企業你要抓起來。比如我得跟電網公司簽協議，我得有穩定的煤炭來源，我得有鐵路運輸協議，在投資之前，我得把這些都落實。
主持人：該取消的要取消，該精簡的還要精簡。這次改革還有一項重要內容，將前置核準事項從30多項縮減到“兩項半”，改“串聯審批”為“網上並聯審批”。繼續聽報道。
目前有法律依據的企業投資核準前置項目，共有30多項。按照改革辦法，核準單位以後原則上只管兩項，項目的規劃選址和用地預審，對於重特大型項目，“環評”才會作為前置條件。
