“這個數據是外媒記者的估算。事實上，總投資根本無法統計，這也與之前4萬億有著本質區別。”昨日(1月8日)，國家發改委舉行新聞發佈會，投資司副司長羅國三在會上表示。

　　羅國三所提及的數據，來自於外媒近日的一則報道。1月6日，彭博社援引匿名消息人士的話稱，中國國務院2014年底已批准總投資額逾10萬億元人民幣的七大類基礎設施項目，其中2015年投資超過7萬億元。

　　在中國經濟增速下調的背景下，關於7萬億投資的報道引發極大關注。

　　對此，中國人民大學經濟學院副院長劉元春告訴記者，我國當前的基建投資並不會撬動大量地方投資，且這些投資和下一步增長點相契合，既兼顧短期效應，又注重長期回報，和産能直接擴張沒有關係。

　　“講總投資沒有意義”

　　2013年，“三期疊加”這一新名詞逐漸走入了大眾的視線。所謂“三期疊加”，是新一屆中央集體對於我國經濟形勢的判斷，即“經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加”。

　　據國家統計局公佈的數據顯示，2014年第三季度中國GDP同比增長率僅為7.3%，創下22個季度以來的新低。而據多家機構預判，2015年中國經濟增速將在7%左右，為上世紀90年代以來的最低水準。

　　面對經濟增速回落，領導層會不會選擇大規模投資刺激經濟成為全球關注的焦點。

　　李克強總理給出了否定的答案。在2014年博鰲亞洲論壇上，李克強指出，我們不會為經濟一時波動而採取短期的強刺激政策，而是更加注重中長期的健康發展，努力實現中國經濟持續健康發展。

　　據彭博社報道，中國政府批准了總投資超過10萬億元的400個項目，這些項目將從2014年底持續到2016年。2015年開工項目預計約300個，旨在通過擴大有效投資穩定當前經濟增長，確保投資繼續對經濟增長髮揮至關重要的作用。

　　2014年初，國家發改委確定了“七大重大工程包”，包括資訊電網油氣等重大網路、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦産資源保障等行業——報道中所述“10萬億”、“400個項目”正是投向了這七大工程包。

　　對於彭博社報道中所説的“7萬億”、“10萬億”等數字，發改委並沒有給出正面回應，表示“總投資數字根本無法統計”。

　　羅國三解釋説，“因為有的項目已經開工建設，還有的項目正在開展前期工作，建設任務要落實到具體項目還需要分解，不同地方，不同地形條件，建設成本不同，在沒有完全分解到具體項目的情況下，這個總投資是計算不出來的。”

　　“7萬億”為有效供給

　　中信證券首席宏觀經濟學家諸建芳對記者分析，為了使得經濟平穩運作在7%左右，投資增速不能低於14%，相應基建投資需要維持20%以上的增長。因此，雖然此投資規劃尚未得到有關方面的證實，但在當前背景下，國家出臺大規模的基礎建設投資是可能的並且是有必要的。

　　諸建芳認為，過去幾年，市場談“投資”色變，更多是詬病産能過剩和融資平臺問題，這些問題直到如今依然未完全消化。根彭博社報道，此次的7萬億投資將集中在有效供給不足的7個子領域。

　　國家統計局公佈的數據顯示，2013年全社會固定資産投資額為44.6萬億元。同這個數字相比，“7萬億”規模並不算大，為什麼會引起如此關注呢？

　　劉元春解釋説，發改委批復項目具有信號意義。“大家認為中國要調結構，擴大消費，可是國家還在批項目，搞投資，大家就很敏感。”他介紹，《政府核準投資項目管理辦法》規定，超過一定額度的投資項目須由國家發改委審批，“但發改委審批並不意味著財政部投資，這方面外界存在誤讀。”

　　諸建芳認為，若2015年基建投資要維持20%以上的增長，PPP將大力推廣實施，民間資金成為投資資金來源的有效補充。

　　官方的表態也印證了諸建芳的觀點。在1月8日的發佈會上，羅國三強調，這不是新增的大量的財政投入來強刺激，而是引導社會資本積極參與投資，這是一個非常重要的政策取向。