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穩增長政策密集出臺 近萬億基建投資引民資入局

  • 發佈時間:2014-12-02 07:30:06  來源:中國新聞網  作者:佚名  責任編輯:姚慧婷

  進入四季度,我國經濟下行壓力仍不斷加大,官方在近兩個月內發佈4個促進産業和企業發展的意見,批復30個鐵路和機場項目,總投資超9000億元,投資拉動儼然成為近兩個月“穩增長”的主旋律。

  經濟下行壓力顯現 穩增長成年末宏觀政策“主旋律”

  12月1日,國家統計局發佈數據顯示,11月中國製造業PMI為50.3%,創近8個月新低。

  國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河解讀該數據時指出,儘管製造業PMI有所回落但仍繼續高於臨界點,表明我國製造業總體上仍保持擴張態勢,增速略有放緩。

  趙慶河分析稱,“近期PMI變動,顯示出一系列穩增長措施使製造業總體上保持擴張態勢,近兩個月中央多項深化改革、穩定增長政策措施的出臺,有利於穩定和增強企業信心。超過半數的企業對未來的生産經營活動預期仍持樂觀態度。”

  今年以來,我國經濟增速放緩,第三季度GDP增速跌至5年來新低。前10月全國規模以上工業企業實現利潤總額同比增6.7%,增速較1-9月份回落1.2個百分點。

  作為推動經濟增長主力的房地産行業同樣低迷,1-10月份全國房地産開發投資77220億元,同比僅增12.4%,與年初1-2月19.3%的增速相差甚遠,且全年增速保持一路下滑態勢。

  為此,國務院及國務院辦公廳在近兩個月內先後發佈4個促進産業和企業發展的意見,發力穩增長。

  在10月20日,國務院發佈《關於加快發展體育産業促進體育消費的若干意見》要求進一步加快體育産業發展,促進體育消費,將全面健身上升為國家戰略。意見提出,到2025年,基本建立佈局合理、功能完善、門類齊全的體育産業體系,體育産業總規模超過5萬億元。

  隨後,國務院對科技服務業和商業健康保險行業發展做出了明確指示,部署了健全科技服務業市場機制等7項政策措施,提出到2020年科技服務業産業規模達到8萬億元的目標。針對中小企業的扶持政策,國務院也于11月20日發佈的《關於扶持小型微型企業健康發展的意見》中做出了進一步的明確指示。

  “目前,中國經濟的基本面已經發生變化,不應該寄希望於再回到兩位數的高速增長水準。”國務院發展研究中心副主任張軍擴在此前表示:“新的經濟形勢下,經濟增長還不能獲得完全牢固和穩定的基礎,經濟增長出現波動是十分正常的。”

  兩月批復近萬億基建項目 投資+消費驅動年末經濟

  除了産業政策方向的發力,作為主管投資項目審批的國家發改委也通過項目的集中批復來發揮投資拉動作用,托底年末經濟。

  據統計,剛剛過去的短短兩個月,國家發改委就先後6次集中批復30個鐵路和機場項目,總投資超過9000億元;國務院及國務院辦公廳先後發佈4個促進産業或企業發展的意見;央行啟動1次降息。

  專家認為,鐵路等基礎設施建設的投資將會對我國未來的經濟發展起到支撐作用,並且基礎設施投資將會對穩增長、穩投資起到有力的推動作用。

  11月24日,國務院決定取消和下放58項行政審批項目,給投資項目的開工又加了把力,由此可見,政府愈發強調發揮市場配置資源的決定性作用,簡政放權趨勢漸顯。

  至於資金來源,國務院依然堅持了吸引社會資本、發揮民資活力投入基礎設施建設的思路。11月26日,國務院出臺《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》,選擇生態環保、農業水利、市政、交通、能源、資訊、社會事業七大領域推出重大工程包,吸引社會資本投入。

  除了投資拉動,作為“三駕馬車”之一的消費也在近期頻繁“擠進”國務院常務會議,10月至今,國務院共召開了7次常務會議,其中有4次是針對刺激消費出臺的政策,包括穩定住房消費、普遍性降費、以及出臺“融十條”等等。

  值得關注的是,就在“融十條”發佈兩天后,央行于11月22日啟動時隔兩年以來的首次降息,金融機構一年期貸款基準利率下調0.4個百分點;一年期存款基準利率下調0.25個百分點,同時上調了金融機構存款利率浮動區間。有專家認為此次央行降息跑在了市場預期之前,從樓市去庫存的角度來看,市場已經有了微弱復蘇的態勢。

  對於明年經濟形勢的預測,交通銀行首席經濟學家連平表示,2015年中國經濟仍面臨較大不確定性,經濟下行壓力仍會存在,預計貨幣政策仍會保持中性偏松的操作。

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