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國資委:央企法律顧問隊伍將全面實現專職化

  • 發佈時間:2014-11-19 14:27:10  來源:中國新聞網  作者:佚名  責任編輯:孫業文

  據國資委網站消息,國資委副主任黃淑和日前在中央企業法制工作會議上表示,力爭通過五年努力,進一步深化企業法律風險防範機制、法律顧問制度和法律工作體系建設,進一步提升合規管理能力和依法治企能力,中央企業以總法律顧問為核心的法律顧問隊伍全面實現專職化,法律人員配備比例接近國際同行業標準。

  黃淑和要求繼續推動企業法律風險防範機制建設再深化。圍繞法治央企建設,進一步拓寬企業法律風險防範領域。結合積極發展混合所有制經濟、規範開展國有資本投資運營、加快完善法人治理結構等重點改革任務,嚴格開展法律審核,確保企業各項改革于法有據,切實加強産權保護,防止國有資産流失。著力將法律服務全面融入企業轉型升級、創新驅動和國際化經營,重視處理好風險與商機的平衡,以更加完備的法律風險防範機制促進中央企業提質增效升級。要加快建立全集團統一的法律管理資訊系統,運用資訊化手段使法律審核成為企業經營管理的剛性約束,從而有效實現法律風險防範的全覆蓋。針對境外企業法律風險高發頻發領域,深入研究制訂法律風險防範的具體措施,妥善應對境外重大法律糾紛案件,堅持獨立法人地位,有效防範因“刺破公司面紗”帶來的法律風險。

  黃淑和還要求繼續推動企業法律顧問制度建設再深化,切實把進一步健全完善中央企業法律顧問制度作為今後一個時期在組織建設方面的重點任務。要繼續推進總法律顧問的專職化和專業化,全面落實總法律顧問職責。在業務規模大、國際化程度高、法律工作機制完備的企業,積極探索推動專業素質高、管理能力強的總法律顧問進入核心決策層。要適應企業法律顧問執業資格制度的改革要求,深入研究企業法律顧問能力評價機制,抓緊推動建立並積極發揮全國性企業法律顧問協會的作用。要進一步加大企業法律顧問培養力度,健全保障激勵機制,拓寬職務職級和專業技術晉陞通道,深入開展企業法律顧問崗位等級資格評審工作。努力打造一支適應法治央企建設需要、能與國際法律同行同臺過招的優秀法律顧問隊伍。

  黃淑和同時強調繼續推動企業法律工作體系建設再深化。全面促進法律工作體系不斷完善提高,確保在機構設置、職能配置和作用發揮三個方面同步推進。要科學界定企業法律部門承擔的法律管控、法律服務、法律監督等職責,深入推動法律管理與企業經營管理的有效融合。要加快健全中央企業境外法律工作體系,大力推動在境外重要子企業全面設立法律事務機構或配備專職法律顧問。要積極開展與國際跨國公司法律工作的對標,加快制定本企業法律工作規範和指引,全面明確法律工作內容、程式和手段方法,努力提高企業法律工作規範化、標準化水準。

  黃淑和指出要努力實現企業合規管理能力再提升。所有中央企業都要堅持把依法合規作為業務開展的前提、檢驗結果的標準,在處理合規管理與經營業務的關係上,要始終堅持合規要求高於經濟利益,業務活動遵守合規制度,對違規行為實行“零容忍”。要儘快建立統一有效、全面覆蓋、內容明確的合規制度準則,健全企業前期防範、過程式控制制及違規懲處機制。要結合各企業實際,探索建立分工負責、協同聯動的合規管理工作體系,明確由總法律顧問牽頭,法律部門作為合規管理綜合部門,相關業務部門和紀檢審計監察等部門共同參與、齊抓共管。要突出反壟斷、反不正當競爭、反商業賄賂以及環境資源、稅務、勞工、智慧財産權等合規管理的重點領域,面向企業領導幹部、關鍵崗位人員、海外工作人員等重點人群,有針對性地加強合規教育培訓,加快形成全員合規的良性機制。

  黃淑和還指出要努力實現依法治企能力再提升,未來五年,要持續強化企業各級領導的法治思維,將企業領導幹部集中學法制度化、常態化,要把法治建設成效作為衡量領導幹部工作實績的重要內容,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部的重要指標。要深入推動將依法治企成效納入所屬子企業考核體系,積極探索具體有效的考核辦法。要進一步提高中央企業依法治理水準,高度重視公司章程作為企業內部憲章的統領性、基礎性規範作用,依法明確公司治理各主體間的職責許可權。要依法規範中央企業對子企業行使股東權,加快完善授權委託制度,正確處理好維護出資人權益與尊重子企業經營自主權的關係。要深入培育中央企業法治文化,努力為依法治企能力的再提升營造良好的法治文化氛圍。

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