我國價格改革步伐將進一步加快。國務院總理李克強日前主持召開的國務院常務會議指出，縮小政府定價範圍，實行公開透明的市場化定價，有利於維護生産者和消費者合法權益，以合理的價格信號促進市場競爭，破除壟斷，撬動社會資本投資，以結構性改革的成效推動轉方式、惠民生。

　　政府定價扭曲市場供求

　　經過30多年價格體制改革，當前絕大多數商品和服務價格已由市場決定，但農産品、資源能源、交通等領域的定價仍未能完全市場化。專家指出，市場經濟中，價格是資本流動的風向標，資本在流動的同時也實現了資源的優化配置。而政府如果對價格形成干預過多，將扭曲市場供求關係，使資源只能到達少部分人或企業手中，而多數消費者成為受害者。

　　“目前在價格方面，的確仍存在一些政府不該管，也管不好的事項。”李克強説，價格改革是推進市場化改革的重要內容，是政府職能轉變的重要組成部分，也是壓縮權力尋租空間的重要制度建設。

　　原國家物價局局長李培初認為，價格是市場機制的核心，政府的定價領域仍然偏多，需要完善主要由市場決定價格的機制，這有利於資源依據市場規則形成市場價格，繼而使得市場競爭實現效益最大化和效率最優化。

　　定價機制中一直存在非市場化因素，這與改革會動搖一些部門利益有關。在舊有定價機制中，某些個人或群體將自己的利益附著其中，所以在改革時不願有所行動。“價格改革難度很大，但它有利於長遠，是建立市場機制必須要闖的一道‘坎’。”李克強説，“價格改革不推進，市場化改革的關鍵問題就等於沒抓住！這是一項啃硬骨頭的改革，是一場攻堅戰。”

　　價改並非只會導致漲價

　　改革固然是好事，但也有老百姓擔心價格改革後會導致漲價。對此，李克強強調，價格改革並不意味著就是“漲價”，而是為了切實形成一種由市場需求定價、“有升有降”的合理價格機制。

　　“政府定價表面上好像是在保護消費者，但實際上，在多數領域，受到保護的並不一定是消費者的利益。”李克強説，“市場定價實際上是給了消費者更多自主選擇的權利，從長遠來看，對於消費者是有利的。”

　　事實證明，當前多項價格改革都取得了有效成果。如，電信行業的通訊資費在不斷下調。再比如成品油價格改革。“我們的成品油價格打破了過去僵化的價格機制，完全由市場定價，剛剛走出的‘八連降’，説明由市場決定價格未必就是漲價。這裡面，市場這個價格指導最敏感的信號充分發揮著作用。”李克強説。

　　其實，在簡單的“漲”、“跌”背後，價格改革還擔負著理順扭曲的價格體系，讓價格真正反映資源的稀缺程度和生態成本，又兼顧保障居民的基本需求的任務。以資源性産品為例，因長期被低估，造成大量資源被濫採濫用，環境被污染，粗放發展的經濟模式難以轉變。而通過價格改革，扭曲的資源性産品價格將得以校正。

　　三方面完善市場定價機制

　　今後，市場在價格決定中將起到主導性作用。十八屆三中全會通過的《決定》強調，“讓市場在資源配置過程中起決定性作用”，提出“完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預”。

　　在具體操作上，國務院會議部署，要充分考慮競爭條件和對市場、社會的影響，以逐步有序的方式，改革能源、交通、環保等價格形成機制，疏導價格矛盾，穩步放開與居民生活沒有直接關係的絕大部分專業服務價格。要抓緊制定價格改革方案，做到統籌配套，成熟一項，推出一項。同時要完善監管措施，維護良好價格秩序。

　　據悉，發改委將從三方面完善市場定價的機制，一是“減”，即縮小政府定價範圍。特別是要放開競爭性環節的價格，縮小政府定價的範圍。二是“建”，指完善公開透明的定價規則和定價機制，政府定價能夠接受社會監督。建立社會救助、社會保障與物價上漲幅度掛鉤的機制，建立有利於節能減排、有利於生態文明建設、有利於經濟轉型升級的價格體系。三是“保”，就是價格調整過程中，充分考慮群眾的承受能力，保民生，促公平，區分基本需求和非基本需求。