據經濟之聲報道，自去年5月到今年9月，全國範圍內共有19名現任或曾任發改委系統的官員落馬。十八大以來，發改委系統中“栽下馬”的官員數量在國務院25個組成部門中最多。發改委集各領域的審批權于一身，是不是審批權許可權過大？一時間，對於發改委職能的爭辯，把素有“小國務院”之稱的發改委推入了反腐的漩渦。發改委到底該如何揚清激濁防範權力尋租？

　　發改委多管齊下，簡政放權

　　國家發改委昨天（29日）舉行“關於加快法治機關建設”新聞發佈會表示，將進一步簡政放權，同時推出一系列新政，比如引入第三方評估機構等，增強政務公開性和透明度，防範權力尋租。這次發改委的公開發聲，與十八屆四中全會《依法治國重大決定》全文下發僅僅一天之隔。國家發改委秘書長李樸民説，未來發改委將把創新制度建設、實現職權法定作為法治機關建設的首要任務。“建立權力清單制度，進一步加強權力運作的監督。抓緊建立行政審批等重要執法項目的裁量權基準制度。建立重大決策責任追究制度。”

　　發改委正面回應權力尋租：發改委掌權較大，正在下放

　　位於北京月壇南街的發改委素有“小國務院”之稱，20多個司局幾乎涉足工業、交通、能源、外資、貿易等國民經濟所有領域。審批權過大容易引發權力尋租，對於這一敏感説法，發改委法規司司長李亢並沒有回避，“發改委掌握大量的投資項目審批權，容易成為地方和企業公關的對象。實際上我委現在也在逐步的下放，速度很快，力度也很大。”

　　簡政放權，被視為減少尋租空間釜底抽薪的辦法。去年以來國家發改委已取消和下放了44項審批事項。同時，兩次修改《政府核準投資項目目錄》，把需要中央層面核準的項目減少了76%，接下來還將繼續下放一批。

　　重大項目審批，監督“一個都不能少”

　　不過，國家行政學院研究員王小廣估計，一些重大項目審批仍將難以削權，他向記者進行了解釋。“我估計在中國再怎麼改也不可能沒有審批，只要是專項的，發改委需要自己全國來佈局，還是需要地方政府來報批。”也就是説，推行簡政放權，仍然難以解決所有問題。當被問及“如何進一步防範腐敗”這個尖銳問題時，發改委秘書長李樸民給出了答案，“一方面簡化和規範審批程式，另一方面加強內外部監督，這是為了便於公眾監督。”

　　國家發改委政務服務大廳將於12月初試運作，對此李樸民説，“把需要保留的行政審批事項全部納入政務服務大廳受理，無論是企業也好、地方也好、社會公眾也好，需要國家發改委審批核準的項目，直接來政務服務大廳來受理。”

　　專家：發改委內部機構或面臨調整

　　同時，將通過建立第三方評估在內的評估機制，強化決策事中、事後監督評估。發改委法規司司長李亢表示：“針對這些年存在的重決策制定、輕決策實施的問題，專門印發了《國家發改委重大事項後評估辦法》，要求對重大制度、改革、政策等都要建立相應的後評估制度。”

　　“資訊公開你為什麼同意呢？經過了誰的論證，哪個第三方的論證？這個項目的經費是多少？事後等到項目完成之後，它有一個效率監管以及運營資金的整體監管。”財經評論員葉檀也對這個問題發表了自己的看法。她認為，在評估方面首先要做到程式正義，其次，評估經費不能直接由發改委掏，財政部支出將更公正，杜絕第三方機構“拿人錢財手短”的情況出現。

　　按照發改委的説法，隨著這一輪新政的實施，其職能將進一步轉變：從微觀事務管理轉向宏觀管理，從審批轉向監管，從項目安排轉向制度供給。國家行政學院教授王小廣進一步分析，未來發改委內部機構也可能將面臨調整。