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新型城鎮化強調"以人為本" 配套政策呼之欲出

  • 發佈時間:2014-10-09 09:59:21  來源:新華網  作者:公秀華 張藝萌  責任編輯:姚慧婷

  央廣網財經北京10月9日消息(記者公秀華 實習記者張藝萌)據經濟之聲《天下財經》報道,由國家發改委牽頭,15個部門參加的推進新型城鎮化工作部際聯席會議昨天召開第一次會議。會上,多部委明確今明兩年的工作重點,包括《居住證管理辦法》、《城鎮住房保障條例》、《關於進一步做好農民工工作的若干意見》等推動新型城鎮化的配套政策即將出臺。

  新型城鎮化“以人為本” 配套政策呼之欲出

  今明兩年是落實國家新型城鎮化規劃的開局起步期,至關重要。國家發改委副主任朱之鑫強調,新型城鎮化要在“新”字上下功夫,在“人”字上花力氣。

  朱之鑫:把握新的含義,突出強調的是以人為本的城鎮化,就需要把農村轉移人口的市民化作為首要任務。

  新型城鎮化既包括使一部分農民工落戶,還包括為那些沒有落戶的農民工提供更加均等化的基本公共服務。通俗的説,就是讓農民進城“進得來、留得下、有尊嚴”。看似簡單,其實是一項複雜的系統工程,涉及人口、土地、資金、戶籍等關係民生的方方面面,需要統籌各方力量,合力推進。朱之鑫透露,未來將出臺一系列配套政策。

  朱之鑫:《居住證管理辦法》、《城鎮住房保障條例》、《關於進一步做好農民工工作的若干意見》、《城市規模劃分標準調整方案》等配套政策即將出臺。

  對此,公安部副部長黃明介紹,未來將積極穩妥的推進戶籍制度改革及相關領域配套的改革,並推進居住證管理立法工作。

  黃明:按照中央的要求,今年將要出臺居住證管理辦法,通過全面實施居住證制度,繼續健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務啟動機制,並作為申請登記居住地城鎮戶口的重要依據。

  讓進城人口有工作和社保

  當然只有戶籍制度改革的單兵獨進,沒有社會保障、就業、住房等制度的協調配套改革,效果也會打折扣。如何讓進城人口安居樂業?住房城鄉建設部副部長陳大衛説,

  陳大衛:在解決“三個一億人”住房問題方面,要科學制定“十三五”住房保障計劃和年度建設規劃;大力推進各類棚戶區改造,2015年棚戶區改造規模不低於今年,修訂住房公積金管理條例,更好地支援繳存職工解決基本住房問題。

  而人力資源社會保障部副部長楊志明則表示,努力讓農村轉移人口進城有工作,上崗有培訓,勞動有合同,參保有辦法。

  楊志明:今明兩年重點完善和用好就業資訊全國聯網,明年繼續開展春潮行動和農民工專場招聘會,免費提供政策諮詢、崗位資訊、職業指導介紹等公共就業服務。

  他還介紹,人社部還積極擴大農民工參加城鎮社會保險覆蓋面,今年年初聯合和財政部出臺《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》,積極解決農民工養老保險的銜接問題。

  國家衛生計生委副主任崔麗則表示,為適應城鎮化發展的需要,相關部門研究制定了《全國醫療衛生服務體系規劃綱要(2015-2020年)》,計劃近期由國務院印發。綱要明確,在新建城區、郊區、衛星城區等薄弱區域,政府要有計劃、有步驟同步規劃和建設公立醫院等相關醫療衛生機構,解決醫療資源短缺問題。

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