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我國節水灌溉工程面積達4.07億畝

  • 發佈時間:2014-09-30 06:06:56  來源:經濟日報  作者:張雪  責任編輯:王斌

  “在中央和地方出臺一系列政策措施和不斷加大投入的情況下,我國節水灌溉發展進入前所未有的快車道。截至2013年底,全國有效灌溉面積達到9.52億畝,其中節水灌溉工程面積4.07億畝,約佔有效灌溉面積的43%。高效節水灌溉面積2.14億畝,約佔有效灌溉面積的22%,其中低壓管道輸水1.11億畝、噴灌0.45億畝、微灌0.58億畝。”水利部副部長李國英在國務院新聞辦公室今日舉行的新聞發佈會上介紹説。

  李國英錶示,解決水資源危機的出路一是開源,二是節流,就我國目前的發展階段和水準而言,節流應為首要途徑。農業是第一用水大戶,也是節水最具潛力的行業。大力發展節水灌溉,成為緩解水資源供需矛盾的必然選擇。

  實施節水灌溉,實現了節約水資源的目標,2000年以來,我國農田畝均灌溉用水量已由420立方米下降到361立方米,農田灌溉水有效利用系數由0.43提高到0.52,農田灌溉用水量佔全社會用水總量的比例從63%降低到55%;增加了糧食産量,2000年以來,單方灌溉水糧食産量由1.33公斤增加到1.75公斤。

  儘管節水灌溉近10多年來成效顯著,但總體上看,我國的節水灌溉尚處在加快發展階段,還存在一些突出問題,主要表現在:一是節水灌溉發展總體偏慢且不平衡,與一些先進灌溉大國存在差距。二是倒逼機制和激勵機制尚不健全。農業灌溉用水總量控制和定額管理尚未全面推行,合理的農業水價形成機制亦不健全,有利於節水灌溉發展的政策、法規、制度等尚不完善,對社會資本進入該領域的吸引力尚未形成。三是技術支撐和專業化服務需要完善。

  下一步,我國將進一步加大已有灌區的節水改造力度,規模化發展高效節水灌溉,建立節水灌溉倒逼機制、激勵機制,和節水灌溉長效運作機制,力爭到2020年,將全國節水灌溉工程面積佔有效灌溉面積的比例提高到60%以上,將高效節水灌溉面積佔有效灌溉面積的比例提高到30%以上,農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上。

  李國英錶示,要在充分發揮政府主導作用的同時,更好地發揮市場作用。通過制定價格政策、稅收政策、金融政策等一系列優惠政策來形成高效節水灌溉發展的“政策洼地”、“投資洼地”,讓社會資本、民間資本能夠更多地投向高效節水灌溉事業。

  李國英介紹,今後希望水源工程和骨幹工程仍由國家投資建設,但是要吸引社會資本投入田間工程建設,用市場的手段把高效節水灌溉工程建起來。“我們將抓緊試點工作,到明年總結經驗和模式,在更大範圍內推廣,由政府和市場‘兩手發力’,共同推進我國高效節水灌溉事業的發展。”他説。

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