鹽業體制改革勢在必行 利益固化恐成最大障礙
- 發佈時間：2014-09-24 08:40:00 來源：中國廣播網 責任編輯：姚慧婷
據經濟之聲報道，國家發改委體改司副司長王強近日帶領相關人員組成鹽業體制改革聯合調研組，王強表示，隨著我國市場經濟體制的逐步建立和完善，食鹽專營體制在繼續發揮作用的同時，弊端也逐漸凸顯，對鹽業體制進行改革勢在必行，要逐步實現鹽業專營化向市場化的平穩過渡。鹽業體制改革應該怎麼改？這裡面又有哪些重點和難點？對此，天下財經值班編輯劉中琪昨天採訪了中國國際經濟交流中心專家王天龍。
記者：為什麼説這個鹽業體制改革現在是勢在必行呢？
王天龍：我國鹽業體制主要特點是食鹽專營這有歷史的原因，包括需要進行食鹽加碘過去食鹽供給能力差，以及保障偏遠地區的碘鹽供應等考慮，也取得了一定的成績，但隨著經濟社會的發展，這種壟斷專營體制也暴露出弊端，主要表現在三個方面。一是壟斷體制，推高鹽價，食鹽結果流通環節到消費者手裏的時候價格已經大幅增加，極大影響了消費者福利和消費者選擇權。二是對行業發展有很大影響，壟斷專營體制抑制市場活力，整個行業的規模和效率都沒有得到充分的發揮，甚至導致不同地區出現吃鹽難問題，也損害了生産者的利益。三是相關國企低效經營，導致腐敗等問題。效率低下，好指標技術創新不足，品質差，尋租等壟斷體制的問題都初夏在這個行業內，需要改革。
記者：那不知道這個鹽業體制改革可以從哪幾方面入手呢？
王天龍：鹽業體制改革的方向是比較清楚的，那就是更多的發揮市場機制的作為。但實施起來仍然比較複雜，我認為在我國鹽業體制的背景下，第一要進行正確決斷，國家必須要下決心，食鹽專營是幾千年的傳統，必須要下決心來改變這種體制。二是可以先打破壟斷，這個方面我覺得可以借鑒我國電信業的改革經驗。三是對國家的鹽業管理條例和食鹽專營辦法進行改革調整，健全相關的法律法規，實行依法。
記者：那在您可預見的範圍內，這個改革有哪些難點？
王天龍：我認為首要的難點是利益之爭，特別是這麼多年壟斷經營導致的這種利益固化，是鹽業體制改革的最大障礙，這也是鹽業體制改革多年來難以推進的原因。其次是改革的方式和路徑選擇，食鹽關係國計民生，是百姓的必需品，改革也不能出差錯，是採取漸進式改革還是激進式的調整，還需要認真的加以研究。
