近8成慈善組織透明度不及格 地方紅會得分較低
- 發佈時間:2014-09-20 08:25:54 來源:京華時報 責任編輯:謝淩宇
近年來屢屢成為輿論焦點的中國紅十字會。資料圖
近八成慈善組織透明度不及格
中國紅十字會總會得分較高 地方紅會拉低全系統得分
昨天,民政部主管的中民慈善捐助資訊中心在深圳第三屆慈展會上發佈《2014年度中國慈善透明報告》。這是該中心連續第6年發佈年度中國慈善透明報告。報告顯示,有77%的公益慈善組織透明指數得分不及格,五成公眾對慈善組織資訊披露不滿意。
及格數量降低一成
《報告》選取全國1000家公益慈善組織作為樣本,將公益慈善組織的透明指數分為不同區間,透明指數在60分到80分之間的為進取組織,在80分到90分之間的為優秀組織,達到90分以上的是卓越組織。
1000家監測樣本透明指數分析結果顯示,2014年度我國慈善透明指數為44.10分(總分100分),與去年(43.11分)相比提高了2.3%。與去年相比,透明指數高於60分的組織數量從259家下降到233家,降低了10.04%。這也意味著,2014年,透明指數及格的組織數量不到三成,佔比僅為23%。
從地域上來看,全國性公益慈善組織透明度仍明顯高於地方性組織,東部組織的透明度略高於中部和西部的組織,這與過去兩年情況相似。其中,在81家達到卓越水準的組織中,其中有13家來自江蘇省,是卓越組織最多的省份。
地方紅會得分較低
報告指出,2014年度,紅會系統的透明指數得分為35.66分,而其2013年得分為37.72分。紅會系統的透明指數在資訊公開的完整性、及時性以及易得性三個方面都有所下降。
中民慈善資訊捐助中心副主任劉佑平介紹,實際上,中國紅十字會總會透明指數得分是比較高的,為78.14分,相比去年(66.21分)上升了18%。中國紅十字會基金會去年透明指數為92.8分,今年得分更高,達到95.1分。
“但是我們看的是紅十字會系統,不是紅總會也不是紅十字基金會,其系統下有幾千家地方紅會。”劉佑平説,紅總會這兩年的改革確實見到了一些成效,但是在基層紅會仍是處於觀望、等待狀態,所以地方紅會的得分是普遍較低的,這也就拉低了整個紅會系統的得分。
半數公眾不滿意
《報告》分析顯示,對於公益慈善組織的資訊披露情況,約有28%的公眾“比較滿意”,相比2012年的9%,滿意人群增長幅度較大。同時,對資訊披露不滿意的公眾數量,也從2012年的61%下降到今年的50%。
報告顯示,2014年公眾最希望了解的是資金去向和使用情況,其次是善款來源,這也與2013年的一致。善款來源與資金去向和使用情況,依然是公眾最關心的問題。
監測數據顯示,84%的機構沒有專門的資訊披露制度,71.5%的機構沒有專門的財務制度規定,阻礙了透明度的提升。
《報告》認為,造成我國慈善組織透明指數低,主要是因為我國公平競爭的慈善募捐市場尚未形成,大部分慈善組織依然具有較濃的行政色彩,慈善獨立性有待提高。