自國務院發佈“新國九條”以來，已有寧夏、河北、四川、上海等地發佈文件落實“新國九條”精神。梳理各地下發的文件不難發現，雖然各地提出的具體舉措不盡相同，建設多層次股權市場、推進債券融資、推進企業上市、推動企業改革重組等成為各地關注的共同方面。

　　推進企業上市

　　中國證券報記者梳理各地落實“新國九條”文件發現，河北、寧夏、四川、上海等地均提出推進企業在資本市場上市。除了主機板、中小企業板、創業板之外，新三板、區域股權市場也成為各地鼓勵的方向。比如，河北省提出做大做強石家莊股權交易所，寧夏提出要將推動各類企業在新三板和區域股權交易市場掛牌融資，作為寧夏資本市場建設的重點和突破口，上海同樣提出支援企業在新三板和上海股權託管交易中心等市場上市掛牌。此外，寧夏還提出支援符合條件的各類企業在境外上市；四川提出，支援有意拓展海外市場、吸引國際資本的企業境外上市，支援H股公司回歸內地市場發行A股籌資。

　　值得注意的是，各地更加關注對上市企業培育和儲備工作。寧夏提出，實施上市企業培育工程，建立上市企業後備庫。各地市要對本行政區域內符合國家産業政策、盈利能力強、成長性高、基本具備上市條件的企業進行摸排，形成後備企業庫。對照上市條件，有針對性地加強對後備企業的培育輔導。四川也要求深化企業上市培育工作。四川要求制定上市、掛牌企業後備資源庫管理辦法，明確企業入庫標準、動態管理機制及政策支援措施。四川明確提出，5年內納入省級後備資源庫的企業達到2000家。

　　當前上市公司已經成為各地的一張“名片”，上市公司對提高地方知名度、帶動地方産業發展等均起到了積極作用。為了推動企業上市，各地推出一些獎勵措施。寧夏提出，2014年-2017年，對境內外首發上市的企業（含借殼上市），所募集資金主要用於在寧夏項目投資的本地企業，在寧夏使用融資額1億元的獎勵50萬元；融資額1億元-3億元的獎勵100萬元；融資額3億元以上的獎勵200萬元。對於在新三板和寧夏法人股權交易中心掛牌的企業寧夏也將給予經費扶持。此外，四川將實施“創業板行動計劃”，支援企業到創業板上市融資，對列入該計劃且在成都（川藏）股權交易中心交易板掛牌的企業，四川將給予一次性補助，市（州）政府可結合當地實際制定相應的支援政策。

　　兼併重組有望提速

　　上海提出，推動國有控股上市公司、非上市公司開放性市場化重組，支援國有資本與民營等其他各類資本相互融合，發展混合所有制經濟。以公眾公司為主要實現形式，利用多層次資本市場，加快上海國有企業股份制改革，實現企業集團整體上市、核心業務資産上市或引進戰略投資者。進一步突破部門、地區、行業和所有制的限制，鼓勵各類資本公平參與並購重組，促進企業股權有序順暢流轉。支援符合條件的企業發行優先股、定向發行可轉換債券作為並購重組的支付方式，研究推進定向權證等作為支付工具。加快建立現代企業産權制度，發揮上海産權市場在企業並購重組中的作用。

　　四川提出，推動國有企業通過並購重組實現整體上市或主營業務上市。鼓勵産業優勢突出的上市公司跨地區、跨所有制實施收購兼併，延伸産業鏈，帶動産業集群發展。引導經營業績差、主營業務不突出的上市公司通過兼併重組，注入優質資産，增強持續經營能力。

　　業內人士指出，集團公司整體上市一直是市場關注的焦點，在“新國九條”的背景下，此次多個地方再次明確提出推動企業整體上市，這或將成為一個趨勢。尤其是在國資國企改革的環境中，國企通過並購重組實現部分業務上市或整體上市值得關注。