日前，記者從財政部網站獲悉，財政部下發了《關於進一步完善行政事業性收費項目目錄公開制度的通知》(以下簡稱通知)，提出將所有收費項目納入收費項目目錄管理，並要求將所有收費項目向社會公開。

　　財稅專家李文海表示，這既有利於為企業減負，也是搭建現代財政治理體系的一個重要部分，在財稅體系中，行政收費應該逐步淡出。

　　編制涉企收費項目清單

　　據了解，通知的發佈與6月出臺的 《國務院辦公廳關於進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》密切相關。

　　所謂清單制度，是一種國際通行的以法律法規、強制性標準規範等為依據，最大限度減少和規範政府管理的行政管理方式，體現法治的基本精神。

　　財政部此番通知也明確：對擬公開的收費項目進行全面清理，不符合上述規定的收費項目，特別是未報經財政部、國家發改委同意的涉企收費項目，一律不得納入收費項目目錄。

　　此外，各級財政、價格主管部門要切實加強收費管理，堅決制止各類針對企業的亂收費、亂罰款和攤派等行為，對違規設立收費項目、提高收費標準、擴大收費範圍的，要追究責任人員的行政和法律責任。

　　天津得力物流公司副總薛金告訴記者，雖然國家一直在説要減輕企業負擔，但由於沒有具體的收費清單，企業也弄不清哪些收費是合理的，哪些是不應該交的，只要是職能部門來了，他們説收多少就是多少，企業也不敢不交。

　　“以前，企業在對付亂收費方面花了不少錢，也想了不少‘亂七八糟’的招數。”薛金説，如果這個清單做到公開透明，並真的落地實施，也能為企業降些經營成本。

　　“制度出臺很有必要。”李文海説，隨著經濟增速的下行，各地稅收收入增速有所下滑，近幾年來，包括政府行政事業收費在內的非稅收入，因為管理相對鬆散，徵收潛力較大，成為支撐地方財政收入增速的一個重要部分。對此進行規範和清理，有利於減輕企業負擔，激活市場活力。

　　逐步削減收費項目

　　據了解，一年多來，我國大力減少行政事業性收費，取消34項中央級行政事業性收費和314項地方行政事業性收費，降低20項收費標準，每年減輕企業和個人負擔約100億元。

　　這也體現出國家對於行政事業性收費的態度，即逐步削減不必要的行政收費項目。

　　工信部部長苗圩解讀説，各地區、各部門嚴格執行涉企收費目錄清單，清單之內的涉企收費，逐步減少項目數量；清單之外的涉企收費，一律不得執行，企業也有權拒絕，甚至可以舉報和投訴。

　　作為産業鏈較長的房地産行業深受行政亂收費的危害，今年全國“兩會”期間，全國政協委員、恒大集團董事局主席許家印就痛陳道：“審批延伸到政府規費，每個城市也都不一樣，收費最少的37種，多的157種。説句不好聽的，亂收費太多。”

　　李文海表示，現在工商註冊登記和年檢、稅務登記等收費項目，已沒有太大存在必要了，否則就是對公民和企業的再次“徵稅”。

　　李文海還提醒説，行政事業收費屬於政府性基金範疇，新的預演算法修改稿已經明確，這部分預算要向社會公開。“目前財政最重要的改革方向就是公開和透明。”李文海表示，財政部這一通知迎合了這個大趨勢，未來行政事業性收費將實現兩頭公開，不僅大家會知道政府一共收了多少和用在哪，還將明白這些錢都是從什麼途徑收上來的，對地方上的違規收費起到遏製作用。