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完善資訊登記制度 破解動産質押融資困局

  • 發佈時間:2014-09-05 00:30:59  來源:中國證券報  作者:佚名  責任編輯:曹慧敏

  從上海鋼貿圈融資危機、青島港有色金屬借款糾紛到如今的紙業貿易商騙貸風波,違規貿易融資案例頻發,無疑折射出目前在動産質押融資方面存在的諸多問題。受動産質押融資風險集中的影響,不少銀行業開始收緊該項業務,盡可能減少此類貸款或者提高貸款要求,企業融資受到一定影響,同時也給倉儲行業經營造成一定衝擊。

  “如果倉儲單位未履行責任,或者與企業合謀進行違規融資,僅從倉庫管理環節很難查出問題,比如貨物可以在不同倉庫間轉移、倉單證明可以造價等等,出借資金的金融機構不可能做到24小時監控。”熟悉動産質押融資業務的倉儲業人士表示,目前法律對倉儲公司的驗收責任界定並不明確,國內大多數倉儲單位小而散亂、管理制度不規範,為客戶出具倉單時難以了解貨物質押狀態,金融機構也難以通過權威資訊平臺核查貨物的所有權狀態,這就造成重復抵押的發生。

  同時,有關動産質押的資訊登記等相關法律制度缺失,也給供應鏈企業、倉儲行業等貨物重復抵押、偽造倉單留出空間。據某律師行人士分析,目前國內《物權法》儘管明確了現有和將有存貨可作為擔保品,卻未規定動産質押是否應當登記公示以及該由誰建立登記公示平臺,資訊不對稱問題非常嚴重,銀行與銀行、銀行與企業之間資訊彼此割裂,從而産生重復抵押、違規融資事件。一旦發生法律糾紛,確定質押物所有權以及順位權將變得十分困難和複雜。

  上述銀行人士認為,為降低動産質押業務的風險,主要還在於將銀行內部的風控管理做到細化,構建部門與部門之間嚴密的監管框架,風控人員需熟諳供應鏈融資的業務及相關制度,並採取有效的尋庫流程,並要求分管業務部門將上述業務進行嚴格備案,明確質押貨物的來源及所有權狀態,以防範重復抵押的違規融資出現。

  為破解動産質押融資的困局,上海市銀行同業公會今年3月宣佈,全國首創的銀行業動産質押資訊平臺正式上線運作,主要為解決虛假倉單和重復質押這兩類動産質押漏洞,並通過全流程風險管控,降低銀行信貸風險。另據消息稱,中國銀行業協會、中國倉儲協會等機構已聯手編制《擔保存貸第三方管理規範》文件,並報送國家標準委審批。該文件主要明確監管與監控模式下第三方監管企業的責任,厘清銀行、借款人、第三方監管企業之間的法律地位,從而推動銀行業開展存貨質押融資業務。

  據接近監管層的相關專家建議,除了金融機構、倉儲企業、供應鏈企業等市場多方的利益平衡需要博弈之外,第三方倉儲監管公司平臺搭建、動産質押融資法律制度補位等則是解決目前融資困境的根本,建議改善動産質押融資方面的制度環境,包括完備的動産質押法律體系;建立基於網際網路的、全國統一的動産質押登記系統;制定針對第三方監管的準入和資質標準以及保險制度。

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