製造業與服務業的融合正形成全球經濟的戰略制高點。為帶動中國服務業發展，推動中國製造業全面升級，國務院日前下發《關於加快發展生産性服務業促進産業結構調整升級的指導意見》(以下簡稱《意見》)，引導企業向價值鏈高端延伸。運用網際網路、大數據等資訊技術，積極發展定制生産，滿足多樣化、個性化消費需求。一方面，“中國製造”向“中國服務”升級，將直接帶動國內物流、電子商務、資訊服務等行業的跨越式發展，促進我國産業逐步由生産製造型向生産服務型轉變；另一方面，順應全球第四次産業革命浪潮，“中國製造”向“中國智造”升級，將提升整個製造業的競爭力，為我國經濟轉型積聚新的驅動力。

　　生産性服務業錘鍊經濟增長“內功”

　　《意見》強調要以産業轉型升級需求為導向，引導企業進一步打破“大而全”、“小而全”的格局，分離和外包非核心業務，向價值鏈高端延伸：一是鼓勵企業向産業價值鏈高端發展；二是推進農業生産和工業製造現代化；三是加快生産製造與資訊技術服務融合。國務院不僅首次對我國生産性服務業發展作出全面部署，還從深化改革開放、完善財稅政策、強化金融創新、有效供給土地、健全價格機制和加強基礎工作等六個方面創造良好的發展環境。

　　如今，新一輪科技革命和産業變革正對全球經濟産生深遠影響，加快國內生産性服務業的發展是搶佔全球經濟制高點、推動國內經濟轉型升級的有力舉措。

　　從國際上看，金融危機後，歐美製造業加速回流國內，各國相繼制定的新的産業規劃，搶佔全球經濟新的戰略製造點。例如，美國制定了先進製造業國家戰略計劃，德國推出了“工業4.0”戰略，日本發佈了製造業競爭策略，加強了對先進製造業的前瞻佈局。

　　從國內宏觀經濟看，服務業在國民經濟中的比重成為判斷一個國家經濟發展水準的重要指標。生産性服務業發展壯大，一是將推動我國經濟結構調整，激活經濟內生增長動力；二是將帶動行業和企業創新，推動兩化融合；三是將吸納大量勞動力，進一步促進國內就業。

　　國家發改委産業協調司副司長夏農介紹，近年來發達國家服務業增加值佔比普遍超過70%，生産性服務業增速高於服務業平均增速。數據顯示，2013年中國第三産業比重首次超過第二産業，今年上半年第三産業佔國內生産總值(GDP)的比重是46.6%，已連續6個季度超過GDP和第二産業的增速。中國(海南)改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明認為，這表明服務業加快發展的態勢正在形成，服務業主導的格局初具雛形。

　　資訊産業助力“中國智造”

　　此次發佈的《意見》明確，將研發設計、第三方物流、融資租賃、資訊技術服務、節能環保服務、檢驗檢測、電子商務、商務諮詢、服務外包、售後服務、人才服務和品牌培育等11個領域作為重點，並提出了發展的主要任務。其中，物流、資訊技術服務、電子商務成為資訊産業與製造業融合的催化劑。

　　資訊技術服務推動製造業智慧化改造。製造業與資訊技術的融合正對傳統製造業的生産方式帶來顛覆性變革。物聯網、大數據、雲計算、3D列印等技術向社會各個層面滲透，讓製造業與服務業的邊界越發模糊，製造業的數字化、智慧化、網路化、服務化成為趨勢。《意見》提出，發展涉及網路新應用的資訊技術服務，積極運用雲計算、物聯網等資訊技術，推動製造業的智慧化、柔性化和服務化，促進定制生産等模式創新發展。

　　電子商務重構製造業發展模式。電子商務減少流通環節，降低成本價格，拓寬銷售渠道，拉近了企業與消費者的關係。如今，電子商務與傳統産業融合發展趨勢越發明顯，交易額不斷攀升。據商務部數據顯示，2014年上半年，我國電子商務業在全國社會消費品零售總額贈長放緩的情況下卻繼續保持高速增長，交易額約為5.66萬億元，同比增長30.1%。

　　物流業資訊化降本增效。現代物流業事關中國經濟血脈暢通。數據顯示，去年我國社會物流總費用佔GDP的18%，高於全球平均水準約6.5個百分點。提高物流企業配送的資訊化、智慧化、精準化水準，雲計算、物聯網、北斗導航及地理資訊等技術大有用武之地。以資訊技術為基礎的現代物流體系不僅提高流通效率，還有助於改變企業“大而全”、“小而全”的發展模式，剝離物流業務降低成本。

　　新興産業獲新一輪政策利好

　　如今，網際網路經濟正向社會經濟生活的各個層面滲透。在資訊産業中，新興技術突飛猛進，成為傳統行業轉型升級新的驅動力。專家表示，由新興網際網路技術催生的服務業新業態成為生産性服務業的增長點，並加快促進製造業向智慧化、網路化、高端化轉型，在中國經濟升級版的打造中發揮日益重要的作用。

　　為大力培育發展基於網際網路的生産性服務業新業態，政策層面正不斷加大扶持力度。國家發展改革委官網7日發文稱，國家發展改革委將會同相關部門，重點圍繞制約戰略性新興産業發展的體制機制障礙，加快完善産業宏觀發展環境，在雲計算、物聯網、生物、電子商務、創新藥物、低空空域開放、通用航空、電力體制八大領域，研究出臺一批重大産業政策和改革措施。

　　歸根到底，借鑒德國工業4.0戰略，我國製造業與資訊産業融合將為經濟注入更多創新基因。