多個二三線城市相繼鬆綁限購 北京放鬆還是堅守?
- 發佈時間:2014-08-15 08:24:17 來源:新京報 責任編輯:姚慧婷
8月13日晚,深圳市規劃和國土資源委官方微網志稱,根據分類調控精神,深圳市將繼續實施限購政策,促進房地産市場平穩健康發展。
近兩個月來,在全國多個二三線城市相繼調整或取消限購政策後,一線城市限購何去何從成為業內外關心的話題。在北京之前表態不會輕易放鬆限購後,深圳此番明確表示繼續實施限購政策。不過,房地産業內並不乏呼籲一線城市限購放鬆的聲音。此前一度也有傳言稱北京將放鬆140平方米以上房源限購。
具體到北京,各方對限購放鬆的觀點如何?各有怎樣的理由?我們邀請了多位業內人士進行觀點PK。
挺“放派”
中國房地産經理人聯盟秘書長 陳雲峰
市場背景改變,政策也應調整
限購令是在房價快速上漲、投資投機性需求大量釋放的背景下出臺的。經過幾年的調控,市場背景已經完全變了,投資投機性需求被大量擠出,自住性需求佔據絕對主導地位。房價也已經處於比較平穩的狀態,同時,自住商品房已經顯現出平抑房價的作用。在這樣的情況下,房地産限購政策就沒有必要了。或者説,現在已經可以探討限購退出,問題只是怎樣退出。
首先,北京可以放開局部市場。類似,天津濱海新區放開限購,北京也可以先從通州等遠郊區縣放開。京津冀協同發展,通州處於橋頭堡的位置,本身需要吸引更多的人才。
其次,北京可以適當降低外地人買房的門檻,比如把5年的納稅、社保繳納期限縮短為1年。
再次,北京可以根據不同産品類型分類放開限購。到底是放開140平方米以上大戶型,還是放開中小戶型,這都可以探討,徵求業內意見。
高策地産服務機構董事長 陶紅兵
放開高端 支援低端
限購本身是一個行政性調控手段,和市場原則不相符。現在眾多城市在取消限購,北京限購退出也是遲早的事情。
北京放開限購,起碼可以先放開高端市場限購。一方面,高端市場和剛需買房沒有太直接的關係,政府重點關注的應是中低端市場。另一方面,政府放開高端市場限購,可獲取更多的土地出讓金。近期朝陽區孫河地塊流拍,就是因為高端市場持續限購限貸,影響了開發商的未來預期,最終導致地塊流拍。而放開高端市場限購後,政府既可以通過出讓優質地塊獲得出讓金,又可以在高端市場交易中獲得稅費收入,然後用這些資金支援中低收入購房群體。
從影響上看,開發商面臨的一個重要任務是去庫存。現在的市場情況,加上限貸等政策條件,也不支援限購放鬆後整體房價的反彈。
某房地産央企負責人
商品房“鬆綁”提高房企積極性
在限購的問題上,應該有差別地放鬆,純商品房就應該不再限購。從土地出讓開始,自住商品房就帶有某種保障的性質,保障的是中低收入人群居住的需要,而純商品住宅從地價等方面來説,實際上都給予了自住商品房補貼,無論是開發企業,還是純商品房購買人,其實都等於支付了這部分補貼,因此,不應限制這部分的購買需求。對於開發企業來説,在自住商品房上已經犧牲了很多利潤,政府也應通過解除純商品房限購來支援開發企業的積極性。
同時,建議放開二手房限購。相對於新房市場,二手房市場是一個更為開放的市場,沒必要通過限購政策來調節。如果條件成熟,政府更應該通過增加持有環節成本,推動二手房市場的更多放量來調節市場價格。
挺“限派”
中國房地産業協會名譽副會長 朱中一
外地人易推高北京房價
我個人有一個觀點是繼續實施分類調控,落實地方政府穩定房地産市場的責任。在政府強調要充分發揮市場作用的機制下,我認為一些明顯供大於求的二三線城市可以調整限購,這一類是有“明顯供大於求”前提的。但是作為一線城市的北京不同,在大原則上,我不主張北京放開限購。
首先,北京的限購涉及一個大問題,就是控制特大城市人口規模。因為北京的公共服務能力強,吸引力強,外來人口就很多。放開限購不利於控制特大城市人口規模。
其次,從前幾年的實際情況看,北京房價上漲很快,很大程度是因為外來人口買房。有的階段,北京40%左右的房子都是外地人買的。大家都來北京買房,造成北京房地産市場供求關係失衡,進而推高了房價。類似山西煤老闆、南方的炒房團,外地有錢人很容易推高北京房價。這是前幾年確實發生的事情。
北京房地産業協會秘書長 陳志
投資預期高 長效機制未建立
限購是否退出,需要具體分析,目前北京不具備限購放開的條件。
應該承認,北京房地産投資預期還是很高的。大量城市資源的投入,市政基礎設施的改善,這都帶來物業升值的預期。因為這種升值預期的存在,放開限購,可能吸引大量投資性需求進入。
更為重要的是,限購退出需要制度性改革的推進,需要長效機制的建立。包括抑制投資投機性需求,也需要長效機制。房地産的問題並不僅僅是房子的問題,背後有經濟和區域發展不平衡,産業結構不平衡,財稅體制有待完善等許多問題。此前房價的高漲,房地産投資性需求多,也正是因為各種不平衡反映到房地産上的結果。目前,在解決這些問題方面,還沒有看到更實質的東西。只有各種制度性改革加快推進,才會有限購退出時機的成熟。
珠江投資華北公司副總經理 趙津
放開不利於北京産業結構調整
北京樓市的需求有很多和外地不一樣的地方,潛在的外來需求太多。不建議放開限購,還有一方面是考慮到北京大的産業結構調整。
7月底,北京發佈了一個新增産業的禁止和限制目錄,以嚴控不符合首都城市戰略定位的新增産業,為“高精尖”産業騰出空間。包括一些製造、建築、酒店、餐飲在核心城區都有限制或禁止性規定。
北京出臺這樣的規定,就是從更長遠的角度規劃産業發展。産業結構的調整必然影響人口結構的調整。而如果放開限購,人口不加限制地進入北京,這和北京産業調整的目標就會發生矛盾。