原標題：TPP協定歷時5年終達成 專家：未來將不得不向中國敞開大門

　　央廣網北京10月6日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道，當地時間5號上午，包括美國、日本、汶萊、智利、新加坡、紐西蘭在內的12個成員國在美國佐治亞州亞特蘭大舉行的部長級會議上達成基本協議，同意進行自由貿易，並在投資及智慧財産權等廣泛領域統一規範。這就標誌著在5年多的密集談判、以及再三延期之後，談判各方就TPP協定達成一致。

　　新華社華盛頓分社記者高攀帶來事件的最新報道。

　　據悉，這一輪TPP部長級會議于當地時間10月5號在美國亞特蘭大結束，談判各方就TPP協定最終達成一致，當天12國貿易部長髮表同一份聲明，聲明稱談判各方已達成一項宏偉、全面、高標準和平衡的TPP協定，以支援亞太地區的就業、可持續增長、包容性發展和創新。但為了將TPP協定成果正式化，各國的談判官員還將開展一些技術性的工作，包括法律評估、翻譯、起草和核實TPP協定文本的內容，以準備將完整的協定文本向公眾發佈。

　　本輪TPP部長級會議于9月30號在亞特蘭大召開，可謂一波三折，之前原計劃召開兩天的會議，由於談判各方在農産品市場準入、汽車業原産地規則和制藥業智慧財産權保護等三大關鍵領域的分歧較大，會議被多次延期。本來昨天下午美國已經準備要召開最後的進度新聞發佈會，但因為在奶製品市場準入、智慧財産權保護方面還沒有最終達成一致，所以新聞發佈會又被取消，最終推遲到今天上午才敲定。

　　TPP協定從完成談判到各國國會的最終批准，最後執行還有相當長的時間。比如，對美國來説，首先奧巴馬總統要提前90天通知國會已經達成TPP協定，然後才能正式簽署TPP協定，隨後美國國會會起草執行TPP協定的相關法案，最後是美國國會對TPP協定進行投票，這會是一個相當長的過程。

　　美國貿易專家預計，美國國會最早對TPP投票可能要等到明年2月份，這個時候正是明年美國總統大選黨內初選拉開帷幕的時候，所以對TPP協定的投票不可避免會受到美國大選選情的影響，是否順利通過還存在一些不確定性。

　　“跨太平洋戰略經濟夥伴協定”，也就是我們説的“TPP（Trans-Pacific Partnership Agreement）協定”，最初是由亞太經合會議成員國中的紐西蘭、新加坡、智利和汶萊四國發起，從2002年開始醞釀的一組多邊關係的自由貿易協定，原名亞太自由貿易區，旨在促進亞太地區的自由貿易化。

　　如果説自由貿易協定主要目的是消除貿易壁壘，倡導産品和服務在國家之間的自由流動。那麼TPP協定則是自由貿易協定的2.0版，它的最大特點就是突破了單純的自由貿易範疇，涵蓋環境保護、政府採購、智慧財産權、投資等貿易條款。

　　理想很豐滿，可過程並不是那麼順利。TPP協定成員國在經濟體量、政治影響力上可謂是實力懸殊，而這其中最強的無疑是美國。在很多人看來，TPP協定已經成為美國在環太平洋區域佈局的國際經貿新規則。

　　而TPP協定的整個談判過程，至今已經耗時超過五年，完全可以算的上是曠日持久，而現在剛剛結束的這一輪最後一次談判，更是還打了一個加時賽，為什麼談判那麼艱難，而且還一再加時？

　　中國國際問題研究所研究員楊希雨分析稱，TPP談得艱難，是因為它是最高標準的貿易自由化協定，包含的內容已遠遠超出傳統的貿易自由化協定，從貿易規則一直擴展到社會規則、環保規則甚至是政府規則。這樣一個涉及廣泛領域規則的貿易協定，自然就是各家有各家的軟肋，也就都想保護軟肋。看起來比較艱難，都想取得進展，但又都不想讓步，每個政府都輸入了大量的政治資本。特別是美國，處在一個不達目的絕不罷休的境地，因此就造成談不成就不能休的局面。各國付出巨大努力，投入巨大政治經濟資源後，都進入了志在必得的最後衝刺階段。

　　很多人已經注意到，作為環太平洋地區的大國，也是世界第二大經濟體的中國，並不在TPP協議之內，但不可忽視的是，中國也是談判的一項重要因素。美國國內不少觀點認為，TPP為中美關係提供了第三條道路：借助規則的力量，既可以確保美國對華長期優勢，又能維持中國的長期增長和穩定，這是對美國最好的一種選擇。但在剛剛達成的協定當中，並不包括中國，這種狀況在楊希雨看來，並不會長久地持續下去。

　　楊希雨表示，TPP事實上在某種程度上是有違開放原則的，因為自由貿易體系談判本身就應該是開放的。但在TPP問題上，由於美國跳進來後，改變了開放的規則，跨太平洋貿易協定、貿易夥伴，恰恰把太平洋西岸最大的貿易國給排斥在外，這本身就有失開放的特性，這已經不是TPP的經濟協議所決定的，而是由美國的政治需求所決定的。但這樣一個協議現在雖然達成了，從本質上説，它是一個不太完整的跨太平洋貿易協定。在中國家門口出現的TPP排斥中國，這只是一個中期結果。它還要向前發展，TPP不得不向中國敞開大門。

　　相比既有的世貿組織WTO而言，看起來TPP協定的規則更加嚴格。那麼，TPP協定是否會成為今後決定經貿組織乃至世界經濟格局的一種新趨勢？分析人士指出，説TPP協定是新方向的説法可能更為合適，至於是否會成為新趨勢，取決於規則是否能同時被發達國家和發展中國家所適應和接受。

　　但是從目前的情況來看，TPP的標準可能更傾向於發達國家的利益，那些發展中經濟體，比如馬來西亞和越南，即使接受了這些規則，在實施過程中又會適應到什麼程度，能發展成什麼樣，這些恐怕都需要觀察。