十年磨一劍 自貿結碩果
- 發佈時間:2015-06-18 18:23:48 來源:光明日報 責任編輯:張明江
2015年6月17日,中國和澳大利亞正式簽署自由貿易協定。正如阿博特總理今天在簽署儀式上所言,“中澳自貿協定是具有里程碑意義的標誌性協定”。自2005年4月正式啟動談判以來,雙方迄今共進行了21輪正式談判和數十次小範圍磋商,習近平主席去年11月對澳進行國事訪問期間,與澳總理阿博特共同確認並宣佈實質性結束談判,可謂“十年磨一劍”。
中澳自貿協定意義非凡。較之中國之前同其他13個國家達成的自貿協定,中澳自貿協定充分實現了“全面、高品質和利益平衡”的目標,是我國首次與經濟總量較大的主要發達經濟體談判達成自貿協定,也是我國與其他國家迄今已商簽的貿易投資自由化整體水準最高的自貿協定之一。此外,該協定還創造了多個“第一”。例如,澳是首個在服務貿易領域對中國以負面清單方式作出服務貿易承諾的國家;發達國家首次對中國投資項目下工程和技術人員作出的特殊便利化安排。同時,澳也是全球第二個通過自貿協定談判就“假日工作簽證安排”和中國特色職業人員向中國作出承諾的國家,也是截至目前給予中國相關準入人數最多的發達國家。此外,澳還將給予中國“最惠國待遇”,今後澳與其他經濟體所簽自貿協定中的優惠條款,中國都將得到相同標準。
2014年,澳與日韓兩個亞洲主要經濟體達成自貿協定。但相比之下,澳對中國商品的自由化安排更優,主要體現在澳對中國産品的降稅期最長為5年,而對日韓最長均為8年;澳對中國降稅期為3年的稅目所佔比重要高於澳對日和對韓。
澳大利亞是經濟總量較大的主要發達經濟體,是全球農産品和礦産品主要出口國,有著成熟的市場經濟體制和與之相匹配的法律制度及治理模式。近年來,中澳經貿往來日益密切,中國已成為澳第一大貿易夥伴。2014年,中澳雙邊貿易額1369億美元;截至2014年年底,中國赴澳各類投資總額約749億美元。中澳自貿協定簽署,是我國在加快形成面向全球的高標準自由貿易區網路進程中邁出的重要而堅實的一步,對我國在“新常態”下全面深化改革,構建開放型經濟新體制將起到重要的促進作用。
對於中國普通民眾,中澳自貿協定將會帶來真正的實惠。協定生效後,深受中國消費者青睞的澳乳製品、生鮮水果、紅酒、海鮮、牛肉等將會被逐漸免除關稅,老百姓可以以更加低廉的價格買到這些産品。對於想到澳留學的家庭來説,協定生效後一年內,中國教育部將新增77家澳高等教育機構名單,以便中國留學人員及時獲取準確、權威的澳教育服務資訊。而對於想到澳工作或創業的青年人,自貿協定也將給他們帶來更多的機遇,澳大利亞將向中國18-30歲的年輕人提供每年5000個進入澳旅遊並進行短期工作的機會,使中國青年獲得了赴澳留學、工作、旅遊之外的第四種選擇。澳方還向中國特色職業人員(中醫師、中文教師、中國廚師和武術教練)提供每年1800人的入境配額。
中澳自貿協定是我國繼與南韓之後與亞太地區又一個重要經濟體簽署的自貿協定。這對於推動“區域全面經濟夥伴關係”和“亞太自由貿易區”進程、加快亞太地區經濟一體化進程、實現區域共同發展和繁榮具有十分重要的意義。去年,北京APEC領導人非正式會議決定啟動亞太自由貿易區進程,中澳同為亞太地區的重要國家,中澳自貿協定將成為亞太自由貿易區的堅實基礎,有助於推動亞太經濟一體化進程,促進亞太地區各經濟體的深度融合和共同發展。