南韓頗具權威性的國策研究機構南韓開發研究院(KDI)日前發佈預測數據顯示，明年南韓經濟的GDP增長率僅為3.5%，這比該機構今年5月份公佈的預測值下調了0.3個百分點。南韓內需、投資不振，外部歐元區經濟復蘇遲緩，中國著力經濟結構調整，使得目前短期臨時性刺激“處方”對南韓經濟無法奏效。多數專家認為，只有通過擴張性財政、貨幣政策與根本性經濟結構改革，才能儘快破解低增長難題。

　　今年南韓經濟以4月份“歲月號”事故為分水嶺，前後表現出截然相反的態勢。第一季度民間消費較去年同期增長2.5%，設備投資的增長率達到7.3%，當時經濟界對南韓經濟進入復蘇期充滿期盼。然而事故之後的第二、三季度，民間消費同比增長率降至1.5%，預計四季度將進一步跌為1.4%。企業投資意願也出現減半下滑，從一季度的超過7%，跌至三季度的4.3%，預計四季度很可能會呈現負增長(負0.3%)。

　　南韓國內投資不振的問題由來已久。2000年時，南韓設備投資佔名義GDP的比重達12.2%，甚至在國際金融危機之後的2009年還維持在9%以上，但到去年已經跌至8.6%，今年第三季度更是跌至8.3%，呈加速下滑態勢。大企業的相關人士稱，由於南韓國內土地和人力資本價格缺乏競爭力，企業的投資意願不強，對南韓整體經濟形勢也不看好。企業的種種顧慮使得南韓機械類進口也呈下滑趨勢，長此以往將削弱南韓的經濟潛在動力。

　　KDI在報告中強調，擺脫長期低增長必須實施積極的貨幣政策，這實際是在進一步降息問題上向南韓央行施壓。KDI相關人士認為，南韓央行既然提出了2.5%至3.0%的物價調控目標，就應該採取具體措施改變CPI長期徘徊在1%左右的局面。

　　南韓央行方面也認為，目前南韓經濟主體心理比預期更為低落，這暗示著央行可能同樣會進一步調低明年的經濟增長預期。但央行表示，目前的狀況並不是放錢就可以解決問題，經濟結構改革反而是一個必選項。很多經濟專家的觀點和央行更為接近，他們認為解決低增長和投資不振的辦法是將目前以出口和製造業為主導的增長模式轉變為由內需和服務業拉動。

　　實際上，以南韓經濟副總理、企劃財政部長官崔炅煥為首的新經濟團隊在7月份亮相以來，已公佈了一系列經濟刺激政策，這些政策將對明年的GDP帶來0.1%至0.2%的拉動效果。目前政府正在研討進一步帶動民間投資的新方案，主要包括3方面內容：

　　一是政府正積極考慮引入利用民間投資帶動公共設施建設的新模式。民間資本建設的公共設施，盈利由政府和企業共用，損失也由政府和企業共同分擔。目前重點考慮的行業是垃圾處理和廢水處理業。另外，允許民間資本參與政府樓堂館所、兒童福利設施、監獄、殯葬設施等建設的相關法律修訂案，已由企劃財政部遞交國會審批。

　　二是政府正謀劃為吸引民間資本進入租賃住宅建設領域提供多樣的稅收和金融優惠政策。目前南韓的公租房僅佔全部住宅量的5%，政府計劃將這一比例在2017年提升到7%，如果能成功引入民間資本，南韓政府計劃將進一步提高目標值。

　　三是政府將進一步放寬對歷史文化古跡周邊地區的限制規定，包括放寬對古跡周邊建築層高的限制，減少建築過程中發現古跡時相關的調查審批時間等。