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美國會深夜敲定1.1萬億美元支出法案

  • 發佈時間:2014-12-11 00:29:35  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:王斌

  美國國會磋商代表當地時間9日深夜敲定了1.1萬億美元的龐大支出法案,這意味著大多數聯邦政府將有錢運作至明年9月,聯邦政府2015財年將擺脫被迫關門的陰影。

  這項1.1萬億美元的支出法案幾乎可以支援所有聯邦政府運作至2015財年結束,即明年9月底,其中包括1.014萬億美元的國內自由支配開支,640億美元海外軍事意外開支,50億美元資金用於打擊伊斯蘭國極端組織,16億美元資金用於訓練伊拉克的安全部隊,54億美元緊急資金用於應對埃博拉疫情。

  美國聯邦政府現有的支出授權將於12月11日23時59分到期,如果美國國會在最後時刻不能達成共識,聯邦政府就將面臨無錢可用的尷尬局面。美國眾議院撥款委員會主席羅傑斯表示:“這項法案讓我們得以履行憲法責任,負責任地為聯邦政府提供運作資金以及避免政府關閉。”

  這份長達1603頁的法案將於當地時間11日遞交美國眾議院進行表決。由於參議院還需要一至兩天時間進行討論和表決,眾議院還可能將短期授權法案延長一至兩天,讓聯邦政府不至於在12日淩晨斷炊。

  最近數周,國會磋商代表一直在努力彌合分歧,達成協定,避免再次出現政府關門的尷尬局面。在金融監管、養老金和環境保護等多個領域政策法規方面,美國國會民主黨和共和黨議員均展開了馬拉松式的博弈。最後時刻,民主黨議員作出一些讓步,共和黨議員成功將一些政策條文加入法案中,包括放鬆環境保護和金融衍生品交易方面的監管。

  共和黨人成功削減了美國環境保護署的6000萬美元支出,還會將該部門的僱員數量降至1989年以來的最低。民主黨議員還同意修改一些銀行業監管法規,比如摩根大通和花旗等銀行將可以在擁有聯邦支援的部門保留掉期交易。這對華爾街來説無疑是一場勝利。

  這項法案還預示著,明年2月美國國會或將上演一場有關總統奧巴馬移民政策的大戰。根據這項支出法案,國土安全部的支出授權僅延長至2月27日。共和黨明年1月將正式掌控參眾兩院。這意味著屆時已由共和黨全面掌控的國會將再次討論國土安全部的支出問題,預計共和黨人將禁止聯邦資金用於資助奧巴馬的移民改革計劃。國土安全部執行大部分的移民行政指令,奧巴馬試圖允許約四百萬非法移民留美工作和生活。

  自從2010年掌控眾議院以來,共和黨人利用一系列的短期支出法案來迫使民主黨人接受大幅的支出削減。由於試圖推翻奧巴馬推行的醫改法案,共和黨人的阻撓導致美國聯邦政府去年一度被迫關閉16天,但共和黨人最終未能達到推翻醫改法案的目的,支援率卻因此下滑。

  美國共和黨在11月的中期選舉中成功掌控參眾兩院,這預示著美國國會的兩黨之爭可能會貫穿整個2015年。但共和黨人一直表示將證明其有能力管理好國會,而非只會一味反對奧巴馬部分政策的推行。

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