昨天，全國社會建設會議在貴陽召開，會上發佈的《中國社會建設報告(2014年)》藍皮書顯示，與紐約、東京等世界城市相比，北京的失業率最低，每千人擁有的醫師數量最多，但社會保障、教育、醫療衛生佔財政支出的比重等排名較為靠後。

　　社會建設總指數全國第一

　　此次發佈的藍皮書依據《社會建設綜合評價指標體系》，從社會保障、社會治理、社會環境、社會服務等四個方面共37項指標對國內各城市社會建設情況進行了測評。

　　與上年度相比，全國社會建設總指數繼續提升，其中排名前五的依次為北京、上海、浙江、江蘇和廣東，北京在全國各省市自治區和特大型城市中排名繼續領先，北京市絕大部分區縣比上年度有明顯提高。

　　“北京市16個區縣社會建設總指數得分都在80分以上，最後一名的延慶也比上一年度增加了10%以上，增幅非常大。”北京市委社會工委書記宋貴倫介紹，得分第一名的西城區高出平均分(85.49)10.72分，與東城、海淀、朝陽繼續在全市領跑。

　　每千人擁有醫師4.06人

　　按照可比性可得性原則，藍皮書同時選取了北京、上海、廣州、深圳4個城市，在19個指標上與柏林、倫敦、巴黎、洛杉磯等11個世界城市進行了比較，北京多項指標達到國際水準。

　　其中，失業率北京為1.21%，在15個城市中排最末位；每千人口醫師數量，北京排在第一位為4.06人，廣州3.07人、深圳2.39人、上海2.41人的排名大都在中上位置，達到國際水準；聯合國世界遺産數，北京6個排名第一位。文化及創意産業從業人員數量方面，上海129.62萬人、北京104.7萬人，分別排名第一及第二。

　　同時，北京市人口出生時預期壽命、文化娛樂等支出佔財政支出的比重、大型音樂廳數、美術館(藝術畫廊)數、電影院數等指標，居於中等位置。

　　政府社保支出排名靠後

　　不過，在每百人口國際網際網路寬頻用戶數、社會保障佔財政支出的比重、教育支出佔財政支出的比重、醫療衛生支出佔財政支出的比重、公共圖書館數等指標上，北京則處於較低水準。

　　藍皮書顯示，北上廣深四城市中排名較為靠後的指標有8個，包括社會保障佔財政支出的比重，廣州7.04%，北京7.8%，上海10.33%排名最後，與第一名39.3%倫敦差異大；文化娛樂等支出佔財政支出的比重為北京2.6%，排名較為靠後，與第一名洛杉磯6.76%差異大。此外，還有教育支出、醫療衛生支出佔財政支出的比重以及每10萬人口公共圖書館、電影院數以及美術館(藝術畫廊)數量等都排名較為靠後。

　　藍皮書提出，從建設世界城市的視角看，北京在社會建設方面還需要花更大的功夫，特別是在公共財政支出和社會服務設施建設方面，需要有更大的力度。

　　■連結·15個世界城市名單

　　國際世界城市選取柏林、香港、倫敦、巴黎、洛杉磯、紐約、新加坡、雪梨、東京、多倫多、蒙特利爾11個城市。中國內地新興世界城市選取了北京、上海、廣州、深圳4個城市。