亞洲的經濟增長已經到了強弩之末嗎？過去40年間，亞洲向世界展示了經濟增長在速度、範圍和持續時間上驚人的紀錄。然而，基礎設施嚴重滯後已經制約了亞洲的增長前景，到2020年的基建資金缺口達到近10萬億美元。在此背景下，亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)呼之欲出，與亞洲開發銀行(亞行)一道成為支撐亞洲經濟增長的重要杠桿。

　　耗時僅一年

　　據英國《金融時報》23日報道，亞投行籌建邁出關鍵一步，《籌建亞投行的政府間框架備忘錄》草案終稿(以下簡稱《備忘錄》)將於今日簽署。《備忘錄》內容包括亞投行的目的和使命、成員構成、股權分配、組織結構、治理框架等，總部地址、行長人選有待日後敲定。

　　自2013年10月中國國家主席習近平和總理李克強在先後出訪東南亞時提出建立亞投行後，亞投行的籌建進展非常迅速。一年以來，有關各方已舉行了多次磋商會，中國成立了由金立群任組長的亞投行籌建工作組，加快推進籌建工作。

　　金立群曾在世界銀行、亞行任職，也擔任過財政部副部長，日前他辭任中金公司董事長，有消息稱其將出任亞投行高管。

　　據中國財政部透露，在9月27日舉行的亞投行第五次多邊磋商會上，有21個有意願成為亞投行創始成員的亞洲國家派代表團參加，各方就《備忘錄》達成共識，表示將在通過國內審批程式後擇機簽署《備忘錄》，推動亞投行成立並投入運營。

　　美日的疑慮

　　此前有消息稱，包括蒙古、印度、卡達、越南等國將成為亞投行創始會員國。由於受到來自華盛頓和東京的壓力，印尼、南韓、澳大利亞暫時不加入。南韓《中央日報》報道稱，南韓經濟副總理崔炅煥22日回應稱，“對於支配結構和保護條款問題上存在不同意見，正一直與中方持續進行協商”，“只要解決了這個問題，就沒有理由不加入亞投行。”

　　出資比例是亞投行籌建中的最核心議題。亞投行的初期資本達到500億美元，成立後資本將很快增至1000億美元，這相當於亞行資本(1650億美元)的2/3。中國財政部長樓繼偉今年6月在博鰲論壇演講時曾表示，中方提出對亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)出資比例可以達到50%，旨在表示推動亞投行的決心，但最終出資比例不一定非要達到50%。

　　在日本媒體看來，美國和日本一直對亞投行保持距離，其事實上被打上了強烈的“紅色金融機構”色彩，是亞洲開發銀行的競爭對手。

　　《日本經濟新聞》曾稱，金磚國家已決定成立金磚銀行，中國還將主導成立亞投行，意味著紅色國際金融機構正走向現實。在一次中日兩國財政部高官會晤時，日方曾以亞投行和亞行業務重疊、透明度不足對亞投行表示擔憂。在此之前，亞洲的基礎設施建設資金主要來自亞洲開發銀行，亞投行明顯有與其對抗的意圖。

　　同時，與數月之前中國與其他金磚國家成員宣佈成立“新發展銀行”，即金磚銀行相聯繫，外界視亞投行為中國尋求增加國際金融話語權的一部分。長期以來，IMF、世界銀行、亞行等國際金融機構改革緩慢，三大機構領導人分別由來自歐洲、美國和日本的人出任，難以適應迅速變化的國際經濟新格局。

　　亞洲“兩行”同臺

　　成立亞投行的目的在於解決亞洲基礎設施投融資問題。據亞行估算，到2020年亞洲的基礎設施需求將達到8萬億美元，這一需求只靠現有金融機構(亞行)根本無法滿足。

　　另一方面，在經歷了持續30多年的經濟高速增長後，中國資本輸出快速增長。中國商務部稱“中國已經到了資本輸出的階段”，預計今年中國對外投資增速約為10%，對外直接投資金額將達1200億元。

　　對外經貿大學中國對外經濟貿易研究室主任楊立強提到，成立亞投行與中國基建企業“走出去”的戰略有關。隨著近年中國高鐵、通信等領域的飛速發展，中國企業的身影越來越多地出現在海外，以性價比高為特色。

　　事實上，雖然亞行傳統上由日本主導，但其仍對亞投行的籌建表示歡迎。亞行行長中尾武彥表示，亞投行建設也要遵守一定的規則，亞行將考慮與亞投行進行一定方式的合作。樓繼偉稱，亞投行和世行、亞行是互為補充的。他表示，世行、亞行行長對亞投行都表示非常歡迎，願意聯合進行項目融資。

　　楊立強強調，亞投行和亞行各有側重，亞行貸款的對象更為寬泛，亞投行則專注于基礎設施投資，具體運作方式可能也存在區別。