美國風能協會日前公佈了第三季度美國風電發展報告，顯示美國風電發展已扭轉2013年頹勢，步入快速發展軌道。2015年美國風電將繼續保持較快發展態勢，不會重演2012年至2013年間過山車式的波動。

　　風能表現亮眼

　　報告顯示，第三季度，美國新增風電裝機容量419兆瓦；前三季度，美國總共完成19個風電項目建設，總共新增裝機容量1．254吉瓦（1吉瓦＝1000兆瓦），超過2013年全年水準。

　　美國風能協會首席執行官湯姆·基爾曼説，由於《聯邦可再生能源發電稅收減免法》的有效期在2013年得以延長，美國2014年風電項目的建設數量創歷史新高，風電的成本也降至歷史新低。

　　根據美國能源部的最新數據，在過去5年，美國風電價格的下降幅度超過50％。

　　報告還顯示，目前美國未完工建設的風電項目達到105個，發電總量約為13．6吉瓦，而通常情況下，全年60％至70％的風電項目將會在第四季度完工。

　　美國風能協會表示，如此眾多的在建風電項目預示2015年的風電錶現將依然強勁。此外，3．7吉瓦的風電項目雖未開工建設，其購電協議已在洽談當中。

　　波動風險下降

　　美國風電發展曾在2012年達到高峰，當年新增裝機容量13．6吉瓦，但2013年卻遭遇斷崖式下跌，降幅達到92％，新增裝機容量不到1吉瓦。造成這一局面的主要原因是美國國會遲遲不批准延長《聯邦可再生能源發電稅收減免法》的有效期，導致投資風能的不確定性大幅增加，嚴重挫傷了投資者的積極性。

　　美國《聯邦可再生能源發電稅收減免法》最早于1992年通過，旨在通過減免投資可再生能源發電企業的稅務負擔，來刺激私人投資者參與，這部法案被視為美國可再生能源發展的重要推動力。

　　在過去20多年中，該法案經歷了若干次修改和延期，2009年該法案又經歷一次修改，其有效期被延長至2012年。不過2010年國會中期選舉以後，由於華盛頓府會分治和國會內兩黨之爭加劇，該法案直到2013年1月2日才獲得一年延期。根據新法案，只要在2013年開工建設或者在這一年的投資額超過總投資額5％的風電項目，就可以在並網發電後根據發電量享受10年的稅收減免。

　　目前將該法延長至2015年年底的議案正在參議院進行討論。基爾曼認為美國國會將會接受2012年的教訓，在今年中期選舉以後儘快批准延長該法的有效期，以確保風能産業鏈的正常運轉。“我們相信國會會這麼做，從而我們可以繼續保持風能相關工廠開工，並將越來越便宜的風電供應給更多美國家庭，”基爾曼説。

　　8月份，美國國內稅收署進一步明確了投資可再生能源享受稅收優惠的條件，表示不對享受稅收優惠設置固定的最低開工量門檻。分析人士認為，此表態可為2015年額外增加風電約3吉瓦。

　　變數依然不少

　　雖然2015年美國風電再度經歷大幅下挫的風險已不大，但能否保持今年的快速發展勢頭依然存在不少變數。

　　第一，最新民調顯示，共和黨有望在11月中期選舉中在國會兩院均獲得比當前更多席位，與民主黨相比共和黨更加傾向傳統化石能源，如果共和黨控制參議院，延長《聯邦可再生能源發電稅收減免法》的變數無疑增加。

　　第二，相比傳統化石能源，風電的價格依然偏高。美國《福布斯》雜誌網站最近的登載的一篇文章顯示，美國風電比率最高的10個州，2008年到2013年，電價平均漲幅超過20％，而同期美國全國電價漲幅不到3％。

　　第三，美國風電發展還面臨太陽能的激烈競爭。目前除了電力企業，美國其他大公司也紛紛加入投資太陽能的行列。2014年上半年，太陽能是美國新增發電量的最大來源，而且太陽能的價格也在快速下降，有機構預測，太陽能發電的價格將在2014年至2015年間降至與化石能源相當的水準。