25日德國經濟研究所所長許特爾發表了有關德國收入貧困問題的研究報告，而這份報告打破了人們對德國“西部富有、東部貧窮”的舊印象，報告顯示認為許多大城市更需要反貧困政策。

　　城市更需反貧困政策

　　在德國東部的許多地區，因為租金低廉等原因，生活費用不像西部那樣昂貴。這意味著：即便東部民眾的收入較少，他們能購買的物品卻更多。

　　德國對“貧窮”的定義是每月可供花費的金額少於870歐元。但在德國東部，870歐元可比在德國西部經用多了。生活在慕尼黑的單身人士需要1030歐元才能負擔和平均德國民眾相同的生活水準，因為慕尼黑屬於德國的高消費城市。

　　許特爾的研究正是針對這一問題：最大的差異並不存在於東西部，而是在城市與鄉村地區之間。他相當確信，反貧困政策的著眼目標是大城市。若不將區域政策集中在大城市上就會産生問題。

　　面向高風險族群

　　研究結果也顯示，城市中普遍存在較多高風險族群：失業者、單親父母、具移民背景的家庭，這些群體的收入一般上較低。許特爾認為，德國政策應該集中關注上述需要更多支援的群體，從而有效解決貧困問題。

　　而這也表示德國有必要重新規劃“團結協議”(德國反貧困政策)，將目標從東部的鄉村地區轉移至科隆等大城市，以及人口稠密的魯爾區等地。根據過去的團結協議，為幫助東部重建，政府每年向東部地區提供數十億歐元的援助款，而該份協議將在2019年告終。

　　德國經濟研究所估計，過去數年裏，城市的貧困問題出現惡化。該研究所指出，大城市居民的消費能力平均比鄉村地區人口逐漸降低，而後者的購買力相對穩定。統計數據顯示，鄉村地區約有14%的人口“購買力低下”，而城市中的比例則為22%。此一情況在科隆、多特蒙德和杜伊斯堡特別嚴重，法蘭克福或漢諾威也存在類似問題。

　　科隆研究貧困現象的學者布特維格爾認為，德國經濟研究所的研究結果並不出人意料。他表示，德國扶貧公益組織“平等福利總聯合會”多年來在其貧困問題報告中多次指出慕尼黑的生活比梅前州小鎮的更昂貴，這已經是老生常談。

　　布特維格爾並不認為，德國經濟研究所從問題中得出了正確結論——不能將多特蒙德、杜伊斯堡和不來梅港的貧困與東部的貧困作比較，東部的貧窮問題相當嚴重。他指出，德國東部的工資水準依舊過低，德國的目標應該是將全國各地低收入地區的薪資調漲。

　　但布特維格爾表示，親企業的德國經濟研究所對此並不感興趣：該研究所認為，德國通過的全境8.5歐元的最低工資對於東部地區已經過高。德國經濟研究所的報告指出：“在德國東部，7.9歐的最低薪資已經足夠。”布特維格爾則稱，若德國聽從此建議，便是創造社會不公的情況。要解決貧困問題，人們也必須探討富裕人口的情況，以及如何公平分配財富。