工信部25日批准新一批行動通訊轉售試點企業名單，包括朗瑪資訊、用友移動等6家企業將加入170號碼陣營。然而，自開放購買以來，170用戶規模仍很有限，且用戶熱情不足。隨著陣營擴大，在亮出低價、不清零、定制化“底牌”後，“免費通信”或許並不遙遠。

　　6家新夥伴將開通170服務

　　根據工信部公佈的第三批行動通訊轉售試點企業名單，貴陽朗瑪資訊技術股份有限公司、深圳市中興視通科技有限公司、用友行動通訊技術服務有限公司、中郵世紀(北京)通信技術有限公司、北京世紀互聯寬頻數據中心有限公司、銀盛電子支付科技有限公司6家企業入圍。至此，國內獲准從事行動通訊轉售業務試點企業已有25家。

　　2013年國家決定引入民營資本從事行動通訊轉售業務，這被認為是向“電信市場”輸入活力的重要途徑。陸續有兩批民營企業獲准從事“虛擬運營”業務，開始推出“打包”“優化”後的手機服務，170號段正式問世。

　　以蝸牛移動、阿裏、京東為代表的一批企業先後推出了特色通信服務，直擊電信市場消費“老大難”。比如，蝸牛移動推出“免卡”概念，資費更低且流量不清零；阿裏通信實現了話音部分和流量部分靈活轉換；愛施德推出定制化套餐服務。

　　虛擬運營商的“鯰魚效應”也漸漸顯現。三大運營商紛紛降低身段提升服務。如中國移動多次調降4G資費，並將套餐“定制權”還給消費者；中國聯通啟動了3G4G一體化套餐，套餐可任意組合；中國電信還嘗試推出極具“網際網路影子”的iFree卡，搶佔用戶。

　　專家認為，更多涉及民生領域“大牌”開始提供170號段SIM卡，更多創新服務或將實現，例如，家電可實現智慧控制、銀行業務可實現移動定制、瀏覽網站可定向減免流量等等。

　　百日“成績單”：用戶有限 熱情不足

　　然而，現實卻稍顯尷尬。儘管開放購買百日有餘，170號碼卻面臨了諸多“難題”。用戶對170號碼認知不足、購買動力不夠、熱情不高、配套服務還不完善，這些都困擾著虛擬運營商。

　　“虛擬運營商是啥？和騷擾電話有關係嗎？”在北京外企工作的林翔謙説，他和大多數同事都沒聽説過虛擬運營商，更不知道170號段有什麼區別。

　　而即便知曉170是什麼的用戶，也表示很難選擇170號碼。在北京工作的李未説，儘管170不清零、價位低、還能定制，但想想原有號碼換號後的麻煩，省下的錢還不足以讓他選擇170。

　　已經辦理虛擬運營商號碼的用戶也遇到了問題。因套餐個性化、不清零且資費更低而選擇170號碼的北京大學生許欣盈説，雖然已經使用近兩個月，但仍有不少問題困擾著她。“學校內網註冊手機號、咖啡廳WiFi註冊、郵箱驗證這些功能都不識別170號碼，無奈只能再辦個186號碼。”

　　艾媒諮詢研究報告顯示，有22.8%的用戶聽説過虛擬運營商但不了解；有62.9%的用戶根本不知道虛擬運營商是什麼。

　　另外一組數據則透露了開放百日來虛擬運營商面臨的“叫好難叫座”。日前在北京召開的一場關於電信業開放與虛擬運營商的研討會上，業內專家透露，當前170用戶總規模僅維持在20萬左右。

　　“會場內有多少人在用170號碼？”現場調查結果略顯尷尬，包括虛商企業、通信行業專家在內的百餘人會場中，使用170號碼的不超10人。“甚至有虛擬運營商員工都不願使用。”在場人士説。

　　“免費通信”或是170服務的出路

　　專家認為，用戶規模有限與熱情不足，對於起步初期的虛擬運營商來説屬於正常情況。隨著更多百姓熟知的“大牌”企業開始提供170服務，基於“免費通信”的創新“玩法”將成為未來趨勢。

　　工信部電信規劃研究院市場經營研究部主任許立東認為，從國際來看，虛擬運營商在一國發展較好的有四五百萬用戶規模，而中國市場比較大，增長空間也很大。當務之急是讓用戶認可170號段，提供更多“資源捆綁”式“新玩法”則是未來虛擬運營商發展的空間所在。

　　“為什麼要選擇虛擬運營商SIM卡，必須給用戶一個選擇的理由。”許立東説，中國行動通訊普及率超90%，意味著只有“一戶多卡”才是170增量來源。而業內人士認為，最充分的理由或來自於“免費通信”。

　　“向用戶提供免費的行動通訊，這是未來虛擬運營商能夠發展和生存的一個必然的道路。”虛擬運營商企業巴士線上CEO王獻蜀舉例，比如公交乘客轉變為可獲得車載免費WiFi的用戶，這就成了基於“免費”的“創新模式”。

　　虛擬運營商産業聯盟秘書長鄒學勇認為，讓簡單的170SIM卡變成一種入口“標識”，更多的創新模式將會出現，比如智慧醫療、智慧家居等。

　　中國電信北京研究院戰略與規劃研究部吳強説，國外市場虛擬運營商可與基礎通信企業進行多模式合作，比如，虛擬運營商可在醫療、金融、汽車、能源等領域，與電信企業合作挖掘需求。