內蒙古煤炭行業多舉措化解過剩産能
- 發佈時間：2016-03-21 00:29:32 來源：經濟參考報 責任編輯：李春暉
記者日前在基層採訪了解到，從今年開始內蒙古將用三至五年時間，通過遏制煤礦違法違規建設生産和超能力生産，採取有序退出、減量置換、資源整合、兼併重組、優化升級等途徑，有效化解過剩産能。
落實國家去産能措施。國家要求煤礦年作業時間由330天減少到276天、産能將下降16%，全國減少6.2億噸，內蒙古減少1.4億噸；國家要求違規煤礦停工停産，全國違規在建8億噸、內蒙古1.6億噸(其中已投産0.8億噸)。
不新開礦、促進煤炭就地平衡。嚴格執行國家規定，從2016年起3年內，原則上停止審批新建煤礦項目、新增産能的技改項目和産能核增項目。全力推動一些重大項目與現有生産的、在建的煤礦聯合重組，重組不成的，簽訂長期供煤協議，穩定供需關係。屆時區內自用煤將達到7.6億噸，外運5.6億噸、減少4000萬噸，基本實現就地平衡。
爭取政策支援。爭取國家工業企業結構調整專項獎補資金，重點解決烏海能源公司等國有企業職工安置問題；爭取國家處置企業債務、銀行不良資産、呆壞賬核銷等政策，促進內蒙古民營煤礦在前幾年資源整合、橫向重組中的債務化解。經調查我區11戶大型民營煤企，2015年底負債1400億元，其中還息十分困難的有5戶；堅持企業自願、政策引導140戶停産半停産煤礦、資源枯竭煤礦有序退出市場，爭取國家政策支援。
此外，還將採取有效措施實施資源整合。退出煤礦與相鄰保留煤礦可實施資源整合的，將剩餘資源劃轉給保留煤礦，由保留煤礦給予補償或參股經營，兩礦之間及周邊有不宜單獨設立礦權的資源，通過招拍挂方式優先整合給保留煤礦。
嚴格控制煤礦超能力生産。全面實行煤炭産能公告和依法依規生産承諾制度，監督煤礦嚴格按公告産能組織生産，對超能力生産煤礦，由盟市政府責令停産整改。引導企業減量化生産，從2016年開始，按照全年作業時間不超過276個工作日重新確定煤礦産能，法定節假日和週日不安排生産。對生産特定煤種、與下游企業機械化連續供應以及有特殊安全要求的煤礦企業，可在276個工作日總量內實行適度彈性工作日制度，但應制定具體方案，報所在盟市煤炭行業管理部門備案。探索實行煤炭企業內部産能“存去掛鉤”。
推進企業重組升級。落實兼併重組優惠政策，推進煤礦與電力、煤化工等煤炭轉化項目聯合重組，消化未配置和未轉化的資源。實施火電企業參股煤炭企業發電量獎勵制度，具體辦法另行制定。
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